专权”与巨擘的对抗——俄罗斯寡头兴衰启示录.pptVIP

* * 一、案例引入 【星岛网讯】2007年8月1日，俄罗斯现存最大的私人石油公司、罗斯石油公司总裁米哈伊尔—古特谢里耶夫日前宣布，由于受到俄罗斯政府“空前的迫害”而被迫辞职并出售所有股份。俄罗斯“能源行业国有化”的蓝图又扩大。 据英国《泰晤士报》8月1日报道，罗斯公司的命运令人再次想到遭到拆分并在2006年8月最终破产的尤科斯石油公司，而古特谢里耶夫的充满怨忿不甘的“临别留言”也是自尤科斯石油公司前总裁霍多尔科夫斯基四年前被捕以来，首次有商界巨头对普京发出公开挑战。 “罗斯石油”公司前总裁米哈伊尔·古采里耶夫 二、寡头简介 三、俄罗斯寡头 俄罗斯寡头 （一）俄罗斯寡头典型案例 俄罗斯寡头典例 俄罗斯寡头兴起的原因 “七寡头”时代 “后寡头”时代 1. 俄罗斯寡头兴起的原因 戈尔巴乔夫改革的契机与寡头们的个人因素 契机：戈氏上台后，推出了一系列经济改革的措施。到1988 年，改革开始深化。苏联最高苏维埃先后通过了《个体劳动活动法》和《合作社法》，实际上使私营企业的建立和经营合法化了，此后私营机构如雨后春笋般建立了起来。 个人因素：寡头们的血统和出身赋予了他们不同一般人的思维方式和生活境遇。 依据美国著名经济学家萨克斯的“休克”疗法理论进行的经济变革 主要包括：经济自由化；私有化；财政和货币的稳定。其中前两方面与寡头们的兴起密切相关。 浮士德式的政治交易———贷换股计划 贷换股计划亦称债转股计划是一场浮士德式的赤裸裸的政治交易，是正在台上的政治精英———叶利钦和他身边的人与最上层的经济精英也就是寡头们之间为各自的目的而互相交换的政治行为，促成了寡头政治的最终形成。 2.“七寡头”时代 古辛斯基 别列佐夫斯基 霍多尔科夫斯基 斯摩棱斯基 维诺格拉多夫 马尔金 米哈伊尔·弗里德曼 3.“后寡头”时代 罗曼·阿布拉莫维奇 杰里帕斯卡 (二)寡头的社会地位及评价 正面作用 寡头垄断可以提高效益,从而使各公司能够向消费者提供更优质更廉价的产品,而且有利于形成产品的行业标准,从而使消费者使用起来更方便。 负面作用 寡头垄断也可能导致几大公司通过牺牲消费者的利益和经济进步来赚取巨额利润。寡头垄断也会阻碍竞争,而竞争有利于保持价格低廉,并促使公司不断变革以避免被挤出市场。 众寡头干预政治：俄罗斯众寡头不仅控制着俄的经济，甚至逐渐将触角伸至政治领域，而且伸得越来越长。 （三）普京针对寡头的应对策略 普京在其第一任期内对寡头采取了“打击”、“规制”和“利用”的三种类型的政策： 关于“打击”政策：（1）打击极少数敢于直接干政的寡头。例如，2000　年将古辛斯基和别列佐夫斯基逐出国外；（2）打击少数寡头的经济违法犯罪行为。除了上述三个寡头受到打击外，2000　年，普京政权又迫使波塔宁向国库上缴1.4亿美元的罚金，以惩罚其在私有化过程中的压价行为。 关于“规制”政策：（1）清点国家资产；（2）保障平等的竞争条件；（3）打破寡头垄断；（4）“等距离原则”；（5）发展中小企业；（6）制订相关法律法规。 关于“利用”政策：普京并不是反对所有的寡头。对于那些不干政的寡头，普京采取利用和安抚的政策。普京深知，寡头对俄罗斯政治、经济和社会都在产生着深刻的影响。他扶持那些支持现政权的金融工业集团。 在第二任期，普京会继续利用寡头们之间的矛盾和利益冲突，削弱、分化和控制寡头。 受到普京的遏制以后，多数大资本家们加入了阿尔卡季·沃尔斯基领导的俄罗斯企业家和工业家协会。普京可以通过该协会对寡头实施控制。普京完全可以用巧劲达到自己完全控制寡头的目的。 （三）普京针对寡头的应对策略 策略效果 普京反对寡头的做法，得到了民众的普遍支持，为自己奠定了坚定地群众基础。 打击寡头还起到了加强中央对地方控制力的作用。在普京对寡头一番“修理”之后，中央对地方的控制力也确实在一定程度上得以提高了，即便那些与寡头没有太多关联的地方领导人，也会意识到中央政府的强势和普京的铁腕，进而折射出普京杀一儆百做法所起到的“敲山震虎”的功效来。 对本国的经济发展有一定的推动力。 （四）寡头的未来发展 在今后较长的一段时间内, 普京与寡头的斗争将围绕寡头们是否参政、如何参政仍将继续饿。策略上普京还会是又打又拉,两手兼用。 只不过随着形势的变化, 会相应地对打拉的两手作出不同的比例调节。双方斗争矛盾激化的可能性比较小。 普京的反寡头斗争还将继续下去, 但在接下来的时间里, 斗争将会限于这两个默契之内, 即使有所突破, 也不会走得太远。 四、俄罗斯寡头兴衰带给中国的启示 政府建设 方面 市场经济 方面 社会秩序 方面 启示 1 启示 3 启示 2 启示 1：政府建设方面 (一)适当加强国家控制 （国家控