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宏观经济管理研究第十讲
《宏观经济管理研究》第十讲---- 中央党校教授 博士生导师 赵长茂 宏观经济管理模式 比较与借鉴 2015 一、宏观经济管理模式比较的方法和意义 (一)比较的方法 选取市场经济发育程度高的典型国家,进行比较研究,差异之中见共性。 (二)比较的意义 研究不同国家宏观经济管理的特点,从中借鉴有益经验。 探索不同模式背后的“ 共性”,把握宏观经济管理的一般规律性。 二、美国的宏观经济 管理模式 (一)通过国有经济调控经济的渠道狭窄 微观经济基础在很大程度上决定宏观管理方式。美国国有经济比很小,由此决定美国政府很难通过国有经济渠道干预经济。所以,在主要资本主义国家中,美国经济的自由度最大,政府对经济过程的干预程度低,间接化程度高。 部分西方国家国有经济占国内生产总值的比重: 美国为1%;日本27%;瑞典25%;法国17%;德国10%;澳大利亚10%;意大利9%;芬兰8%。美国比重最低。 (资料来源:2005年5月23日经济日报) (二)政府干预集中于市场垄断和少数重点领域 美国是最早制定“反垄断法”的国家,政府具有以反垄断措施干预市场的传统。政府干预的主要领域是农业、高新技术产业、对外贸易等。?? (三)宏观调控侧重总量控制和需求管理 (四)相对重视或善用财政政策 三、日本的宏观经济管理模式 (一)突出政府调控的主导作用 专门机构;比较成型的计划体系;计划为不具有强制性的预测性、诱导性计划。 (二)实行非约束性计划管理 (三)注重行政手段的运用 “硬”行政手段 “ 软”行政手段 (四)重视结构调控 调控经济结构的主要手段是产业政策。 (五)官产学一体的决策体制 官、产、学一体的决策体制,保证了各方经济利益的相互协调,使宏观经济决策具有较强的科学性。 四、德国的宏观经济 管理模式 (一)注重平衡政府管理与市场调节的作用 把自由竞争作为经济繁荣之源,在注重发挥市场作用的同时,发挥通过政府作用规范市场行为,维护竞争秩序,力求把自由和秩序统一起来。 (二)以“积极的”财政政策促进公正目标实现 通过财政政策调节地区之间的收入水平;建立比较完善的社会保障制度。 (三)以独立运作的货币政策创设稳定的货币环境 中央银行具有独立于政府的制定和执行货币政策的地位和权力,始终以保持币值稳定为货币政策的首要目标。 (四)以强硬的法律和行政手段管制敏感价格 对房地产和房屋租金实行严格管制。调控公共产品价格。 五、从宏观经济管理模式比较中得出的启示 (一)宏观管理是市场经济的客观要求,但并无统一模式 (二)宏观管理的核心问题是处理好政府与市场的关系 (三)不同模式的形成与所有制结构、国家历史、文化传统等多种因素相关 (四)不同模式在相互借鉴中调整和完善 谢谢!
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