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财政系统领导干部业务学习培训文稿 2013年7月 学习内容： 一、目前财政部门在业务工作中一些主要概念及 相关制度。 （一）财政 （二）公共财政 （三）政府预算 （四）转移支付制度 （五）国库集中支付制度 （六）收支两条线制度 （七）公务卡制度 （八）财政收入 （九）财政支出 二、财会工作中一些简单的会计业务知识 （一）怎样查看账务 （二）会计报表的解读（附：行政单位资产负债表、收入支出总表） 一、目前财政部门在业务工作中一些主要概念。 （一）财政：（财政一词最早起源于西欧。中国古代文献中一般采用 “国计”、“度计”、“理财”、等一些词语来表述财政现象。随着社会的发展人们在社会经济生活中对于“财政”一词这样理解的，人们在社会经济生活中对于“财政”一词是这样理解的，那就是国家的收支理财活动就是财政，管理国家收支的工作就是财政工作，从事财政工作的机关就是财政部门，有一级政府就有一级财政。）现在对于“财政”的确切定义是这样表述的： 财政，也叫国家财政。是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行国家职能和满足社会公共需要的经济活动。就叫财政。 （二）公共财政 1.什么是公共财政：简单一句话，就是市场经济条件下的财政就叫公共财政。 公共财政的十六字理财观念：“比例适应、集散有度、收支合理、使用得当。” 公共财政支出结构的重点原则：“一要吃饭、二要建设”。 公共财政涵盖的范围主要有：行政管理、治安、立法、司法、监察和政权建设、教育、农林水、文化、公共卫生、社保、市政、环保等公益基础设施建设。 4.公共财政的基本特征： 一是公共性 （着眼与满足社会公共需要。） 二是非营利性 （在市场经济条件下，政府作为社会管理者，其行动的动机只能以追求公共利益为己任表现在财政收支上，财政收入的取得，要建立在为满足社会公共需要而筹集资金的基础上；财政支出的安排，要始终以满足社会公共需要为宗旨即收支行为规范化。以法制为基础、全部政府收支进预算、财部门总揽政府收支。对经济运行进行必要的宏观调控等。 税收收入：是国家财政收入的主要来源。目前，我国的税收收入已占财政收入的90%左右。 我国现有19个税种：增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、车辆购置税、船舶吨税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税。 2）社会保险基金收入： 目前，我国社会保险基金收入有： 养老保险基金收入、 失业保险基金收入、 基本医疗保险基金收入、 工伤保险基金收入、 生育保险基金收入、 新型农村合作医疗保险基金收入、 城镇居民医疗保险基金收入、 其他保险。 非税收入 概念：指除税收和政府债务收入以外的财政收入。 构成： 非税收入的管理：实行“收支两条线”管理 （九）财政支出 1.概念：财政支出是政府为了履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而进行的财政资金的支付。财政支出表现为政府在一定时期内开支的一定量的货币资金。是衡量一国政府掌握和运用社会经济资源的重要指标。 3.分类：按照政府预算收支分类科目表分类 二、财会工作中一些简单的会计业务知识 （一）怎样查看账务 1.查会计资料是否齐全，看账证、账账、账表是否相符。 2.查原始单据是否合法合规，看审批手续是否健全、有无白条入账现象。 3.查记账凭证的设置、看会计分录是否正确、科目运用是否符合会计制度规定、数字金额是否正确、字迹是否清晰、工整。 4.查会计账簿的设置，看账簿的登记是否符合基本要求、是否做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整、账簿记录是否有涂改、挖补、刮擦等现象。 5.查银行对账单、会计报表，看会计业务是否当月结算、对账单和账表金额是否相否、会计报表是否平衡。 6.查档案装订是否规范，看封面内容是否填制完整、页面是否平整、美观、精致。 （二）会计报表的解读（附：行政单位资产负债表、收入支出总表） 资产负债表（行政单位） 编制单位： 年 月 日 单位：元 科目 编号 资 产 部 类 年 初数 年 末数 科目 编号 负 债 部 类 年 初数 年 末数 一、资产类 二、负债类 101 现 金 201 应缴预算款 102 银行存款 202 应缴财政专户款 103 有价证劵 203 暂存款 104 暂付款 三、净资产类 105 库存材料 301 固定基金 106 固定资产 303 结余 107 零余额账户用款额度 其中：经常性结余 115 财政应返还额度 专项结余 五、支出类 四、