浅谈海洋运输发展重点战略目标选择.docVIP

浅谈海洋运输发展重点战略目标选择摘要：2010年至2012年期间，浙江省确定每年安排10亿元转型资金支持海洋经济发展。 3月1日，浙江省正式对外公布,国务院已经批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，至此浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。 关键词：海洋运输；发展重点；战略目标； 选择浙江的港航资源得天独厚，海域面积是陆地面积的2.6倍，海岸线6646公里，占我国海岸线总长度的21%，居全国第一位，水深大于10米得深水岸线达471公里，并处于长江经济带与东部沿海经济带的“T”型交汇点，在中国乃至世界都是罕见的。港航强省战略的提出，契合浙江省最突出的资源优势和区位优势，凸显了港航在浙江经济社会下一轮发展中的重要地位和作用。 一、海洋运输发展战略 为认真贯彻落实国家海洋经济发展战略和《国务院关于浙江海洋经济发展示范区规划的批复》精神，进一步发挥我省海洋资源优势，推进海洋经济科学发展，日前，省委、省府制定了关于加快海洋经济发展的若干意见。为认真贯彻落实国家海洋经济发展战略和《国务院关于浙江海洋经济发展示范区规划的批复》精神，进一步发挥我省海洋资源优势，推进海洋经济科学发展，日前，省委、省府制定了关于加快海洋经济发展的若干意见。?意见分“切实增强加快发展海洋经济的战略意识”、“充分发挥规划引领作用”、“加大财税策支持”、“增强金融要素支撑”、“加强土地、海洋和水资源要素保障”、“加快推进科技创新”、“加快海洋教育事业发展和人才培养”、“加强海洋生物保护”、“加快涉海重大项目建设”、“加强体制机制创新”等十个部分，对我省当前和今后一个时期加快发展海洋经济作出了全面部署。 1、海洋经济发展示范区上升为国家战略2010年至2012年期间，浙江省确定每年安排10亿元转型资金支持海洋经济发展。 3月1日，浙江省正式对外公布,国务院已经批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，至此浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。浙江海洋资源优势位居全国前列，其中深水岸线占全国的３０．７％，海岛数量约占全国的４０％。 根据浙江省财政厅消息，海洋专项资金分配使用的基本原则是“科学开发、有效保护，突出重点、兼顾一般，核定项目，绩效考评”。值得一提的是，该厅将按照“资金跟着项目走”原则，对海岛和沿海市县项目采取直接投资、资本金注入、投资补助和贷款贴息等方式予以支持。 2、我国需要海洋发展战略目标应符合国家的发展战略中国为什么需要海洋发展战略？因为海洋是中国通向世界的血脉，也是资源有待发掘的宝库。同时，海洋经济在中国经济发展大局中的比重越来越重。当前，沿海经济带是中国经济发展的火车头。14个沿海省市自治区，人口大概占全国总人口的40%，土地面积不到全国的20%，但GDP超过了60%，到2030年将会超过70%。这个区位优势将在相当长的时间内持续存在。 中国国际贸易的发展超出了很多人的预期。2008年，中国的外贸出口额攀升至2.56万亿美元。2009年，在金融危机的影响下，中国出口受到很大影响，但这个数据也保留在2.2万亿美元的高位。随着国际经济的复苏，可以预测，这一数据将会恢复甚至超过2008年的水平。在国际贸易中，海上物流对中国至关重要。从运量计，海上运输占到了中国国际贸易的90%～95%。每天在海上穿梭的万吨轮船，其中来自中国的大概有四五百艘。中国现在每年消耗的石油近60%需要进口，其中80%需要通过海上运输。 二、海洋运输发展战略目标 应该具有超前性我国海洋运输产业远远落后于国民经济发展的需要和改革开放的形势要求。同世界先进水平相比，差距更大。在港口产业方面，主要表现在港口的适应性差，尤其是除香港以外，中国大陆缺少国际集装箱枢纽港。1993年全国水运外贸进出口集装箱转口箱的55%经香港、27%经日本、8%经釜山中转。预计2000年我国港口集装箱吞吐量将达到800～900万TEU。如果那时我国外贸货物仍旧依靠这些港口转运才能进入世界市场，那将是不可思议的。一方面，这种运输系统费时且不利于中国产品的竞争，交将严重制约我国经济的发展；另一方面，我们将损失转口贸易的巨额收益。尤其是上海经济的起飞和华东地区乃至全国经济高速增长，都在急切地呼唤着上海成为国际集装箱枢纽港。 三、落实发展海洋经济的组织保障 各级交通运输部门要充分认识发展海洋经济工作的重要性和艰巨性，加强组织领导，落实责任分工，加强监督检查，有关工作要纳入年度考核重要内容。要把发展海洋经济与创先争优活动相结合，全面推进思想作风和反腐倡廉建设，为发展海洋经济提供组织保障。省厅将成立专门督查小组，组织专门人员进行督查，确保工作落实到位。建设海洋经济发展示范区是关系我省经济社会发展的重大机遇和挑战。全省交通运输部门要全面贯彻落实省委、省政府的战略部署