联合国系统各组织应对气候变化专项活动和资源审查.pdf

JIU/REP/2015/5 联合国系统各组织应对气候变化专项活动和资源审查 撰 写 人 让·韦斯利·卡佐 豪尔赫·弗洛雷斯·卡列哈斯 猪又忠德 联合检查组 2015 年，日内瓦 联 合 国 JIU/REP/2015/5 Chinese Original: English 联合国系统各组织应对气候变化专项活动和资源审查 撰 写 人 让·韦斯利·卡佐 豪尔赫·弗洛雷斯·卡列哈斯 猪又忠德 联合检查组 联 合 国 2015 年，日内瓦 JIU/REP/2015/5 内容提要 联合国系统各组织应对气候变化专项活动和资源审查 JIU/REP/2015/5 目标和范围 本次审查的目标，是纵览联合国系统各组织专门用于应对气候变化的现有资 源和活动，并审议各项环境公约尤其是《联合国气候变化框架公约》( 《气候公约》) 的作用。经过对全系统信息汇编的分析得出了若干检查结果和建议，其中有两项 建议是对立法机关提出的。预期这些检查结果和建议将有助于增强各组织气候变 化工作的协调并提高实效。 在编写这一全系统报告的过程中，检查专员会见了联合国系统各组织、各 项环境公约秘书处及非政府组织的官员。这次审查汇总了通过对 28 个联检组 参与组织和 20 个环境公约秘书处开展的全系统调查收集到的数据，涵盖的问 题包括资源调拨和使用、活动类型—即适应、缓解、科学和政策评估、外联、 订立准则、能力建设、技术转让以及协调。通过信息汇总，呈现了整个联合国 系统应对气候变化当前举措状况的系统全貌。在检查结果基础上开展的审查， 着眼于帮助各理事机构和联合国系统各组织创建必要的工具，以便未来在应对 全系统可持续发展的任务方面改进对资源使用和活动执行的监测和报告，继而 问责。 考虑到气候变化界当前为将于2015 年12 月在巴黎举行的 《联合国气候变化 框架公约》缔约方会议第二十一届会议(第二十一届缔约方会议)筹备工作开展的 进程，本次审查在提出结果的同时避免就前进的道路提出规范性意见。但是，在 把产生于现行谈判的承诺转化为行动政策方面，本系统各组织作为行动者将要发 挥关键的作用。本报告着重阐述了过去的趋势和整个联合国系统取得的进展，同 时表明了通过针对各种活动及为活动所调拨资源的使用加强合作、协同和监测而 在未来增强本系统的作用可采取的各种措施。 本报告的编排结构 第一章说明背景，并在全系统可持续发展议程和联合国可持续发展会议(里 约+20 会议)题为《我们希望的未来》(大会第66/288 号决议，附件)