确保两到三年内基本解决执行难.PDFVIP

2016 年5 月11 日 责任编辑：林洁 美编：徐秋燕 校对：陈健斌 国内 09 最高法出台解决执行难工作纲要 确保两到三年内基本解决执行难 提出要改变“登门临柜”查人找物的传统执行模式 本报讯 近日，最高人民法院印发 《关于落实 “用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》 （以下简称 《纲要》），要求各级人民法院要牢固树立政治意识、大局意识、为民意识，切实增强使命感、 责任感和紧迫感，锐意进取，勇于担当，奋发有为，全力推进各项执行工作健康快速发展，确保在两到三 年期限内完成基本解决执行难目标任务。 1 实现网络执行查控系统全覆盖 2 将引入第三方机构评估效果 《纲要》提出，基本解决执行 《纲要》提出，要以信息化 推广网络司法拍卖，加大被执行 《纲要》强调，要在人民 质装备建设，抓好技术、经 难的总体目标是：全面推进执行 建设为抓手，完善执行体制机 财产的处置力度，及时、有效兑 法院内部深挖潜力，理顺各种 费、设备三大保障，全面完成 体制、执行机制、执行模式改革， 制，努力实现执行工作八个领域 现债权人权益；五是完善执行工 关系，建立无财产可供执行案 执行指挥系统建设，加强执行 加强正规化、专业化、职业化执行 的深刻变革：一是实现执行模式 作机制，在无财产可供执行案件 件退出和恢复执行、保全和先 队伍装备建设；要加大执行工 队伍建设，建立健全信息化执行查 改革，畅通被执行人及其财产发 退出和恢复执行程序、执行与破 予执行协调配合、执行与破产 作宣传力度，不断宣传执行工 控体系、执行管理体系、执行指 现渠道，基本改变 “登门临柜” 产衔接、保全和先予执行协调配 有序衔接、异地执行协作以及 作新成效，宣传对执行难的理 挥体系及执行信用惩戒体系，在 查人找物的传统模式，实现网络 合、异地执行协作等工作机制方 繁简分流办案等机制，努力提 性认识 ，凝聚全社会理解执 两到三年内实现以下目标：被执行 执行查控系统全覆盖，不断拓展 面进行完善，努力提高执行工作 高执行工作效率。 行、尊重执行、协助执行的广 人规避执行、抗拒执行和外界干预 对失信被执行人联合信用惩戒的 效率。六是完善执行规范体系， 《纲要》强调，要切实做 泛共识。 执行现象基本得到遏制；人民法 范围和深度；二是实现执行体制 及时制定出台相关司法解释、规 好基本解决执行难相关组织保 据了解，最高人民法院将 院消极执行、选择性执行、乱执 改革，强化执行工作统一管理体 范性文件、指导意见，推动强制 障工作，各级人民法院党组要 引入第三方评估机构研究制定 行的情形基本消除；无财产可供 制，探索改革基层法院执行机构 执行单独立法进程。七是完善执 加强组织领导，将解决执行难 基本解决执行难的评价体系， 执行案件终结本次执行的程序标 设置，推动实行审判权和执行权 行监督体系，从内到外、从上至 工作作为 “一把手工程”来 确定两到三年内解决执行难的 准和实质标准把握不严、恢复执 相分离的体制改革试点；三是实 下全方位加强对执行工作的监督 抓；同时，要加强力量配备， 具体目标及指标体系，广泛征 行等相关配套机制应用不畅的问 现执行管理改革，以全国法院执 制约，确保执行权高效、廉洁、 合理确定和配备从事执行工作 求意见后向社会公开发布。两 题基本解决；有财产可供执行案 行案件信息管理系统为依托，强 有序运行；八是完善专项治理机 的人员比例，积极推动现有执 到三年期限届满前，将由该第 件在法定期限内基本执行完毕， 化对执行程序各个环节的监督制 制，持续深入开展反消极执行、 行人员的分类管理改革，强化 三方评估机构及参与单位按照 人民群众对执行工作的满意度显著 约，严格规范执行行为，切实提 反干扰执行、反规避执行、反抗 教育培训，努力建设一支专业 既定的评价体系进行效果评 提升，人民法院执行权威有效树 高执行效率；四是实现财产处置 拒