海事管理手册..docVIP

版 本 号：3.1 审 核 人：李玉华 批 准 人：袁宗祥 受控状态： 受　 控 分 发 号：001 发布日期：2008年11月17日 实施日期：2008年12月1日 目　录 A、 运行令 B、 任命令 C、 管理手册修改记录 D、 长江海事局概况 E、 定义和缩写 第一章 总 则 第二章 海事管理方针和目标 第三章 责任和权力 第四章 管理者代表 第五章 人员配备和培训 第六章 预防和应急反应 第七章 调查、分析和纠正 第八章 文 件 第九章 内部审核、有效性评价  A 运行令 为全面推进长江海事“四化三步走”发展战略,依据ISO9001—2000《质量管理体系---要求》的精神，在运行3.0版长江海事局机关海事管理体系的基础上,根据《长江海事局海事管理规则(2006)》，修改形成了3.1版长江海事局机关海事管理体系（以下简称体系）。体系文件包括海事管理手册(含海事管理职责手册)、海事管理程序和海事管理须知。 体系文件是规范长江海事局机关行政、业务和党群管理工作的强制性文件。其中，海事管理手册是指导局机关有效实施海事管理体系的纲领和行动准则；海事管理程序中的36个程序文件和海事管理须知中的118个须知文件，是局机关各项管理工作的规范流程和工作标准。现颁布长江海事局机关海事管理体系3.1版，自2008年12月1日起运行。 最高领导层承诺：积极为体系的有效运行和持续改进提供资源和信息支持，并要求全体机关海事管理人员严格执行体系文件，确保体系有效运行，以实现我局的海事管理方针和目标。 长江海事局局长: 袁宗祥 二〇〇八年十一月十七日  B 任命令 为加强对体系运行管理的领导，特任命李玉华同志为长江海事局机关海事管理体系的管理者代表。管理者代表负责对海事管理体系运行情况进行监控，以确保及时提供必需的资源和信息支持。 长江海事局局长: 袁宗祥 二〇〇六年八月二十四日 C 管理手册修改记录 管理手册的修改必须按《文件和资料控制程序》要求实施，并及时将修改情况及结果填入下表，该表不够时可另附续表。 文件编号 修改号 生效日期 主要修改内容 批准人 CJMSAOOSC2.0 01 2006.9.1 全面修改（改版） 袁宗祥 CJMSAOOSC3.0 02 2008.1.1 全面修改（改版） 袁宗祥 CJMSAOOSC3.1 03 2008.12.01 全面修改(升级) 袁宗祥 CJMSAOOSC3.1 03 2008.12.01 部分修改：对《长江海事局机关组织结构图》、《海事业务管理工作程序》和《海事行政管理工作程序》进行了修改（修改后的文件于2009年7月1日批准并生效）。 刘富华  D 长江海事局概况 中华人民共和国长江海事局是1999年10月经国务院批准设置的交通部直属14个海事局之一，其前身是1965年经国务院批准成立的交通部长江航政管理局，1989年7月更名为交通部长江港航监督局；代表国家依法履行水上安全监督管理职责，管辖长江重庆至安徽段2100千米干线、1000千米支流(汊河道)水域和19个水库(湖泊)；下设重庆、三峡、宜昌、荆州、岳阳、武汉、黄石、九江、安庆和芜湖等10个分支海事局及58个派出机构，以及长江引航中心、长江海事局职工培训中心。 长江海事局的基本职责为： 一、贯彻和执行国家海洋管理、环境保护、水上交通安全、航海保障、船舶和水上设施检验方面的法律、法规和规范，实施有关多边或双边国际条约，结合本辖区实际情况，制订实施细则，并监督执行。 二、管理或负责规定区域内国际航行船舶和国内航行船舶的船舶登记以及船舶法定配备的操作性手册与文书审核签发工作；负责辖区内外国籍船舶管理工作和审理外国籍船舶(包括港澳地区船舶)进入本辖区未开放水域或港口的申请，并按规定程序上报审批。 三、按照授权，负责制订船舶检验、引航机构与船员管理公司的资质标准和船员、引航员培训机构资质及其质量体系的审核与监督，以及船舶所有人、经营人实施有关法律、法规、国际公约的指导与管理工作。 四、按照授权，负责船员、引航员、磁罗经校正人员和海上设施工作人员适任资格、培训、考试和发证管理工作、船员服务簿发放及管理、海员出入境证件发放及管理、船员专业与特殊培训管理及其考试发证工作；负责所辖海事分支机构的船员培训、考试、发证职能的协调管理与业务指导工作。 五、负责辖区内重大水上交通事故、重大污染事故处置及调查处理的组织、指挥和协调工作；负责组织、指导或具体实施辖区船舶防台、水上搜寻救助及水上交通事故、污染事故、水上交通违法案件的调查处理工作