DAB方式在国际工程合同争议中应用及借鉴.doc

DAB方式在国际工程合同争议中应用及借鉴国际工程合同一般涉及金额巨大、时间长、技术复杂、产生的争端比较多，处理不好既影响双方信誉，又对工程项目进度、质量与安全产生较大影响。因此，国际咨询工程师联合会(FIDIC)在争议解决方式上，不断总结“监理工程师”争议解决方式的优势和缺陷，在借鉴美国土木工程师学会创制、并在国际工程承包合同中广泛应用的“争议评审委员会”(DRB)解决方式的基础上，于1996提出了“争议裁决委员会”(DAB)方式来解决国际工程纠纷。DAB方式是引人独立的争议裁决委员会替代监理工程师对业主和承包商的争议作出决定。它由一个或三个成员组成，由业主和承包商在合同开始执行之前指定。DAB不断密切注视工程进展，一出现争端，即出面调解。DAB争议解决方式，本质上属于非诉讼解决方式的范畴，它能够增进业主和承包商之间的交流、合作，有利于快速、经济、公正地解决合同纠纷。 DAB方式的运行机制和特点 1．DAB方式的运行机制 DAB不仅是一个委员会，更是一种机制。业主与承包商共同选定DAB成员，它们之间是委托合同关系，DAB独立于业主和承包商，是中立的裁决组织。 DAB的成员应是技术、合同和法律方面的专家，具有良好的处理人际关系的能力和丰富的施工管理经验和良好的道德习惯，有解释合同文件的经验以及流利的主导语言。按国际惯例，一般用评分法来衡量DAB成员的素质，评分公式为： V=K1Q+K2EW+K3K+K4EA+K5Ep+K6C+K7EL+K8Ec 其中：V为综合得分；Q为学历；K为知识面；C为熟悉国际合同条件或示范文本的程度；EW为工作经验；EA为仲裁或争议处理的经验；Ep为国际工程项目管理的经验；EL为工程所在国或地区的工作经验；Ec为土本工程施工的经验；K1，K2，…，Kn为权衡系数。 DAB成员不是合同任何一方的代表，除协议中规定的报酬外，不得与业主、承包商和监理工程师有任何的经济利益关系。DAB成员可以同时受聘于其他项目并为其提供咨询服务，但在协议生效期间不应被业主、承包商、监理工程师雇佣为其咨询人员，在订立协议之前，应以书面的形式向业主、承包商及其他成员说明他与业主、承包商和监理工程师及其人员的关系，以及在以前工程项目中与业主、承包商和监理工程师的关系，DAB的任何成员不得在该项目合同授予前3年内受雇于协议各方的任何一方。 在合同实施的过程中，如果协议中没有明确的规定，DAB成员不能给业主，承包商及其成员提出任何建议。但是，经其他成员的同意，对由业主和承包商共同提出的有关合同问题，DAB成员应及时提出建议或意见，一般要求DAB成员国籍既不是业主所在国的国籍，也不是承包商所在国的国籍。 在工程实施的过程中，DAB成员应在70―140天内进入现场参观一次，进行调查研究。在DAB成员结束现场参观，离开现场之前，编写现场参观的总结报告，并把副本提交给业主和承包商。如果合同双方发生争执，DAB应举行听证会，同时结合自己调查了解的情况，做出判断，在一定时间内(FDIC规定56天内)向合同双方提出解决意见。 DAB成员必须保证现在和将来都能公正、独立于业主、承包商和监理工程师，而且应向业主、承包商和监理工程师及其他成员公开可能会影响以后公正、独立地工作的事实和环境。通过研究各种资料，使自己熟练和精通合同文件和工程工作的程序。对于合同的细节、DAB的活动及听证会的内容，如果事先没有以书面的形式征得业主、承包商及其成员的同意，不得公开或出版发表。 DAB成员的任期一般为2年，期满时可以续聘，如果在期满前DAB成员出现死亡，伤残、辞职，不能胜任所做的工作等情况，经合同双方同意，可以随时解聘。DAB费用由双方共同承担，各方承担比例分别为50％，每位DAB人员的报酬一般包括合理性开支的补偿费(如差旅费)、按规定计算的计日酬金和月聘请费。 2．DAB争议解决的方式的特点 现场性在FDIC合同文本《争端裁决协议书》和《仲裁规则》中明确规定，DAB成员应定期到施工现场进行访问，现场访问次数一般不少于每12月3次，连续间隔不少于70天，以便DAB成员熟悉工程的进展情况，以及任何实际存在的或潜在的问题及索赔事项。视察时应有雇主、承包商和工程师陪同，并编写现场访问报告。在争议提交DAB后，还要进行现场调查和听证，这些充分体现了争议解决的现场性特点。 程序性DAB方式解决争议必须严格遵循《仲裁规则》规定的程序要求，在提交DAB解决以前，DAB受理争议要以工程师对索赔意见的初步审查及做出的决定为其前置程序，而在收到DAB解决申请后，DAB成员要进行一系列的调查分析与研究才能做出决定，提出解决方案的报告。争议双方对解决方案与报告是否满意，何时提出仲裁等问题，DAB争议解决方式