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WTO关于商业秘密保护界定及其给我们启示摘要：商业秘密保护问题由来已久，加入WTO使这一问题面临更加严峻的挑战。本文通过对WTO关于商业秘密保护界定的阐释和分析，分别从政府和企业的角度提出了政府应加强商业秘密保护立法和执法力度，企业应增强商业秘密保护意识， 以及政府和企业应该携手共同应对商业秘密侵权等问题。 关键词：WTO；商业秘密保护；界定：启示 中图分类号：F744　文献标识码：A　文章编号：1006-1894(2008)01-0041-04 所谓商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息与经营信息(参见《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条)。由于商业秘密具有很高的商业利润和市场价值，世界各国都把商业秘密的保护纳入知识产权的保护范围。早在1883年《保护工业产权巴黎公约》中，商业秘密保护问题就被提上了议事日程。从1986年开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判，直到1994年才正式签署乌拉圭回合最后文件，关贸总协定中《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)，标志着各方在建立完善的知识产权国际保护秩序上达成了共识。同时，这个协定也成为1995年成立的世贸组织(WTO)的三大支柱(货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权协定)之一。协定中对商业秘密保护问题作了相关的规定。了解这一规定，对于我们更好地履行WTO规则，加强与WTO成员之间的交流与合作，切实地保护好本国的商业秘密，都具有重要的意义。 一、WTO对商业秘密保护问题的界定 1　界定了商业秘密保护的范围　《与贸易有关的知识产权协定》的第一部分第1条，列明了它所管辖的知识产权的范围，即：版权及邻接权；商标权；地理标志权；工业品外观设计权；专利权；集成电路的布图(拓扑图)设计权；未披露信息的保护权共7个方面。其中第二部分第39条对“未披露信息”作了明确界定，指出：这种信息“属于秘密，即作为一个整体或就其各部分的精确排列和组合而言，该信息尚不为通常处理所涉信息范围内的人所普遍知道，或不易被他们获得”；并且，因为信息是秘密的“而具有商业价值”；同时，“该信息”一直受到其“合法控制人”“采取合理的步骤”来加以保护。从这一界定中可以看出，协定肯定了商业秘密的秘密性、商业价值和保护措施。需要指出的是，这里的“未披露信息的保护”主要指商业秘密的保护，但也包括对“技术信息”的保护，其范围要比商业秘密大一些。总之，这一规定表明了国际社会已经接受将商业秘密保护纳入国际知识与信息产权的保护服务。 2　明确了权利人的权利和损害行为　《与贸易有关的知识产权协定》第39条第2款对未披露信息所有人的权利也作了规定，即：禁止他人在没有得到权利人同意的情况下，泄露未披露信息，制止他人在没有得到权利人同意的情况下，获取未披露信息；制止他人在没有得到权利人同意的情况下，使用未披露信息。关于损害未披露信息的行为方式，协定列举了以下几种：(1)违反合同规定泄露未披露信息；(2)违背或诱使违背诚实信用，披露受合法控制的信息；(3)在第三方知道或获取未披露信息的过程中包含了上述(1)和(2)的行为。 3　规定了政府的义务　协定第39条第1款明确指出：“各成员应依照第2款对未披露信息和依照第3款提交政府或政府机构的数据进行保护。”即政府有义务对向其提供的未披露信息予以保护。在具体的实施过程中，不论是发达国家，还是发展中国家，在对未披露信息的保护方面都面临二个重要问题，即如何处理向政府有关主管部门所提供的必需的数据不至于被不正当的商业使用，从而给权利人带来利益损失。为此，协定在第39条第3款中作了专门的处理，强调当政府或政府主管机构在批准销售利用新型化学成分制造的药品和农用化学产品时，如果把要求有关的自然人或法人提交的未公开的实验数据或其他数据作为获准销售与利益的前提条件的话，那么政府或政府主管机构就必须对这些数据提供保护，因为这些数据是自然人或法人经过巨大努力的原创活动才获得的。与此同时，政府或政府主管机构还应该采取措施做到：(1)确保这些数据不被不正当地商业使用；(2)不公开这些数据。这种义务只有一种例外，即为了维护公共利益的需要，可在特定情况下，公开此类数据。 4　透明度原则及例外　透明度原则是WTO各协议、协定的重要条款。在《与贸易有关的知识产权协定》的第63条详细规定了各成员必须履行的透明度方面的义务及特殊情况下的例外。其中要求各成员做到： (1)将涉及知识产权的效力、范围、获得、执法和防止滥用方面的法律和法规、司法裁决和行政条例以官方语言加以颁布。同时还要公布一国与其他政府间组织所签订的涉及知识产权的双边或多边、地区间协议、协定。 (2)各成员应将本国及本国与其他国家和地区所签订的双边、多边、区域性的知