以改制促规范 以规范促发展.doc

以改制促规范 以规范促发展北京航空航天大学是一所具有航空航天特色和工程技术优势的多科性、开放式、研究型大学。学校坚持以技术开发、成果转化、产品制造、人才培养为纽带，加强省（地）校合作，突出抓大型项目、共建校企联合技术研发中心，推进产学研合作，扩大科研面向。学校经营性资产庞大，有关系的企业包括科技产业、文化产业、传统产业、服务业及物业管理等，企业经营状况良莠不齐，其中有高科技的有限公司，也有不景气的小企业。 组建资产公司以改制促规范 北京航空航天大学从2005年初开始筹备组建高校资产公司的工作。2005年8月，经过充分的调研与交流，拟定了北京北航资产经营有限公司组建方案，对北航校办产业的改制工作做了部署与动员，并随即成立了北京北航资产经营有限公司筹备小组。经过大量工作和努力，天华产业集团顺利地完成了相关的资产评估工作，于12月16日注册成立了北京北航资产经营有限公司（以下简称北航资产公司）。北航资产公司首期注册资金8500万元，由经营业绩比较好的两家企业经社会中介机构评估后组成。 北京航空航天大学在组建资产经营公司的同时，即着手对下属企业进行规范管理和改制。2005年10月成立了清理整顿办公室，启动了北京中航设备改造研制厂等9家企业的注销和改制程序，现已基本完成这项工作。此外，2005年还对北京北航科技园建设发展中心等7家下属企业的董事会和监事会进行了改组。 从2006年3月开始，启动了北航资产公司资产划转的第二期工作，目前已完成9家企业的清产核资、财务审计、资产评估工作，正在进行清产核资结果的申报工作，预计今年年底前完成学校全部经营性资产的划转工作。同时，还对现存的6家全民所有制企业开展了公司制改造工作，计划今年11月底以前全部完成。目前还安排了对北京北航润土科技有限公司共9家企业的冠名权的清理工作，计划今年9月底以前全部完成。对长期亏损、投资无回报的10家参股企业，决定从中退出，此项工作计划今年11月底以前全部完成。 调整战略以规范促发展 自2005年初以来，在认真分析企业现状的基础上，提出了两大中心任务：规范管理现有企业，积极发展高新产业。围绕着中心任务，调整了工作思路，主要开展了以下几方面的工作： 明确定位、调整布局、突出主营业务 北航资产公司管理了有北航投资关系的企业51家，其中控股以上企业27家，参股企业24家。北航产业的一个显著的特点是“小而全”：经营规模小，涉及行业门类繁多，仅控股以上企业的经营业务就涉及机加、电子、软件、出版印刷、航空产品、餐饮、物业等行业。行业跨度过大引发的一个弊病就是力量分散，不能集中人员、资金开发核心产品，发展主营业务。通过理清思路，统一认识，北京航空航天大学提出校办产业要坚持“有所为有所不为”，要改变单纯追求企业规模的主导思想，强调校办企业要以利润为中心，根据高校企业的特点，挖掘企业核心竞争力，先做强后做大，力争通过盘活存量资产，集中有限资源，在产业化的重点领域有所突破。 为此，北航资产公司对产业的战略布局进行调整，确定了以光纤陀螺项目、汽车电子项目、大学科技园建设和物业管理为产业的主营业务。同时，采取果断措施，从传统的系统集成、餐饮和培训等亏损业务中退出。 加强两个建设 企业发展的源泉是人才，高校产业缺乏的不是好的项目，而是好的项目运作团队。为此，北航产业通过引进、招聘、考核、培训等方式，提高人力资源结构层次，重点建设由高层次管理人员、专业技术骨干组成的人才骨干队伍，为企业的发展提供人力资源保障。 自2005年以来，北航资产公司先后引进20余名高素质的人才，成功打造了两支团队：规范管理团队和经营管理团队。同时坚持以人为本，通过引进西门子公司的“圆桌会议”概念，及时了解掌握员工的发展需求，大力倡导员工的个人理想、个人职业生涯设计和企业战略发展规划相结合。积极提倡学习型组织的建设，举办了多项有针对性的培训工作，如北航资产公司本部每周一期的管理培训、下属企业财务人员业务知识培训等。制订了岗位职责书，建立了北航资产公司内部绩效考核体系，定期对员工进行考核，优胜劣汰，真正做到人员能上能下、能进能出。 加强一个管理 企业内部的规范管理首先体现在对北航资产公司组织机构的设置与调整。北航明确资产公司不直接从事经营，对原有的3个事业部门进行了重组或剥离。通过设立技术转移中心，加强了科研成果转化和孵化的职能。通过组建资产管理部，设立审计组，加强对下属企业的监控、指导职能。 为了规范下属各企业的经营管理，去年以来北航资产公司先后组织制订了档案管理规定、投资管理规定、董监事工作条例等60余项规章制度，为企业规范经营活动提供了制度上的保证。 为提高工作效率和明确职责，北航资产公司组织对各职能部门的工作流程进行定义