促进跨国投资对山东产业竞争力提升.docVIP

促进跨国投资对山东产业竞争力提升跨国投资主要指跨国公司对外直接投资，是国际间资金流动的一种重要形式，它往往同对外贸易以及引进先进技术联系在一起，对东道国产业竞争力的提高发挥着不可忽视的作用。近年来，跨国投资在山东省呈现不断增长的态势，对于提高山东产业竞争力而言有利有弊，可谓一把“双刃剑”。探寻利用跨国投资提高山东产业竞争力的政策措施，兴利除弊，对于提高山东综合实力具有重要的实际意义。 一、 跨国投资对山东产业竞争力的积极影响 第一，从引进外资的规模来看，跨国投资为提高山东省产业竞争力奠定了良好的基础。随着改革开放的深入发展，山东省与越来越多的国家建立了经济往来，世界500强企业截止到2005年有122户落户山东。近年来，山东省吸引外商直接投资总额不断增长， 2002年到2005年全年实际利用外商直接投资分别比上年增长54.3%、48.9%、22.7%、3.1%，2006年全年实际利用外商直接投资100亿美元，比上年增长11.5%，总投资过亿美元的项目7个，2007年一季度吸引外商直接投资30.6亿美元，同比增长10.2%。与全国其他省、直辖市相比，山东省引进外商实际直接投资额在2003年、2004年仅次于江苏和广东省，位居第三，有6个城市被评为“中国投资环境50优”城市。外商直接投资的增长不仅为山东省的企业直接获得更多的技术、专家、资本、管理经验和市场渠道创造了条件，而且为今后引进外资积累了经验，为提高应对全球化挑战的能力打下了坚实的基础，山东省在国内外市场的竞争实力不断增强。 第二，从跨国投资的区域流向来看，跨国投资有利于山东半岛产业集聚优势的发挥。主要沿海城市青岛、烟台、潍坊、威海、日照等在山东省引进外商直接投资中发挥主要力量。在跨国投资的带动作用之下，这些城市已经形成交通运输设备产业群、电子信息及家电产业群、纺织服装产业群、化工医药产业群、食品产业群等五大产业集群，今后应充分利用其区位优势及产业优势，加大对外开放力度，抓住国际经济结构大调整的机遇，全面提升自身经济发展层次。 第三，从跨国投资的产业流向来看，跨国投资在客观上推动了山东产业结构调整和升级。发达国家对外投资和产业转移大致经历了转移劳动密集型产业、资本密集型产业和技术密集型产业三个阶段，这一特点基本符合产业结构优化升级的规律。发达国家在山东省的直接投资已经经历了第一和第二阶段，当前正处于由第二阶段向第三阶段提升的时期。另外，第二产业一直是外商在山东省投资的热点，第三产业吸引外资力度也正在加大，2006年，服务业成为外商投资热点，实际外商直接投资额所占比重比上年提高4.4个百分点，这有利于加快二、三产业发展，降低第一产业比重，推动产业结构在产业重心沿三次产业依次演进的过程中得到优化升级。 第四，从跨国投资的投资偏好来看，跨国投资促进了山东省支柱产业生产能力的提高。从2001年到2004年，外商在制造业的实际直接投资额占实际直接投资总额比例分别为70.2%、78.3%、78.6%、83.6%，可见，跨国投资在山东省主要集中在制造业，而且有逐年增加的趋势。外商在制造业直接投资主要集中在纺织业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、及通信设备、计算机及其他电子设备制造业等山东省国民经济发展的支柱产业，有利于发挥山东省产业发展的比较优势，进一步提升山东产业竞争力。 第五，从跨国投资的技术水平来看，有利于山东产业技术水平的提高。“十五”期间，山东省高新技术产业引进外资力度加大，通信设备、计算机及其他电子设备制造业利用外商实际直接投资总额自2001年到2004年各年分别为25600万$、56688万$、51956万$、63526万$。 高新技术开发区引进外资项目及资金规模增长较快，省级及省级以上高新技术开发区2003年引进外资项目数464个，实际利用外资千万美元以上的仅有34个， 2004年引进外资项目数1201个，占批准入区项目总数的28.4%，实际利用外资千万美元以上120个，2005年引进外资项目749个，占批准入区项目总数的20.9%，实际利用外资千万美元以上达到174个，这种局面对于山东省高新技术开发区和高新产业的迅速发展发挥了巨大的推动作用。外商投资项目的技术含量也有所提高,技术水平普遍高于本土同类行业的水平，有相当比例的跨国公司提供了填补山东省空白的技术，直接促进了山东省产业技术进步。 二、跨国投资在促进山东产业发展中存在的问题 第一，在山东省实际利用外商投资总额中，青岛、烟台、威海三市引资占据绝对优势。2003年三市引资所占比重总和高达70.2%，2004年增长到76.3%。世界500强企业2004年在山东省投资项目共160项，其中有97项投向青岛，22项投向烟台，2005年在山东省投资项