张掖市高台县巷道乡乡域规划浅谈.docVIP

张掖市高台县巷道乡乡域规划浅谈【摘要】通过对高台县巷道乡的镇域村镇发展综合条件的分析，对镇域人口规模及城镇化水平做了预测，并对其镇域经济区和村镇结构等级与职能进行合理划分，同时，对镇域基础设施也进行了合理规划，旨在确定巷道乡乡镇的性质、规模和发展方向，并对与其属性特征相似的乡镇规划具有引导性作用。 【关键词】巷道乡；城镇化水平；村镇结构等级与职能；镇域经济区；镇域基础设施 1 镇域村镇发展现状及存在问题分析 1.1 现状概况 巷道乡地处城郊。位于河西走廊中部，张掖市西北部，黑河中游干流下段,东接临泽县，西邻肃南裕固族自治县明花区和酒泉市;南至祁连山北麓与肃南县接壤;并依合黎山和大表山,与金塔县和内蒙古自治区阿拉善右旗相连。 乡政府驻巷道村，位于县城东南1公里许，辖境东与临泽县相接，南至三桥村与南华乡相邻，西至西八里堡村与宣化乡交界，北至黑河与合黎乡相望。 1.2 存在问题分析 1.2.1乡镇职能分功不明，缺少重点培育的中心村，缺少拉动乡镇经济发展的第二增长点。 1.2.2 巷道乡经济实力不足，农业、种植业牧业仍然是主要产业，第三产业发展实力相对较弱，乡镇辐射功能不强，区域经济基础薄弱。 1.2.3 巷道乡基础设施不够完善，乡镇综合防灾能力差。 1.2.4 乡镇面貌较差，特色体现不充分。 1.2.5 全乡职能类型结构不合理，各村产业结构雷同，缺乏特色，优势产业没有得到发挥。 1.2.6 乡域空间结构不明确，形成村庄经济发展不均衡的地域特征。 2 村镇发展综合条件分析 2.1 村镇发展优势条件 2.1.1 区位优势明显，地利途通 巷道乡距高台火车站约12.5公里,且与周围各乡交通联系方便，交通十分便利。优越的经济地理位置和交通条件，使其便于接受外部发达地区经济辐射，利用腹地资源，充分发挥外部市场条件，有利于扩大横向经济联系。 2.1.2 项目带动战略得到顺利实施，种植业综合开发潜力大 2007年，全乡共建成项目3个，储备项目1个，另外，温州客商彩印包装项目?宁夏客商工业硅项目在洽谈之中。 种植业结构进一步优化，全乡已形成以蔬菜?制种?棉花?番茄为主的产业化格局。已完成了综合养殖示范点4个，各类高标准，集约化，生态型养殖小区13个。 2.1.3 农业实力强，发展前景广阔 巷道乡是高台县重要的蔬菜生产基地，依靠科技做强做大蔬菜产业，着力优化种植结构。全乡温室、大棚蔬菜面积达到1.1万亩，蔬菜种植已成为当地农民群众增收致富的重要渠道。 2.1.4 经济、社会发展有一定基础 镇区建设已初具规模。镇内基础设施建设已经颇有成效，开通了程控电话、有线电视，铺设油路，种植行道树，已有建成新型现代化城镇的基础条件。 2.2 村镇发展的制约因素 2.2.1 农业人口基数大，社会事业发展不足 在全镇总人口中，农业人口比重较大，人口素质低已成为制约地区经济发展和社会进步的突出问题。 2.2.2 乡镇企业规模小、发展缓慢 镇域的乡镇企业基础差，工业企业在全镇国民经济和社会生产中没能起到应有的作用，发展二、三产业缺乏资金、技术、信息和管理经验。 2.2.3 市场经济观念不强 优越的地理位置和区位优势没有明显的发挥，市场建设不充分，未能有效地对当地资源整合加以利用，区域辐射功能不强，缺乏市场经济观念。 2.2.4 基础设施不够完善 巷道乡基础设施建设相对缓慢，除了巷道乡、正远村、红联村外，其他行政村基础设施建设几乎为零，是制约经济发展的主要因素。 3 镇域经济区规划 根据地形地貌，农业条件和自然气候条件，经济与产业的类似性，农业生产发展方向的一致性，原则上保持村界的完整性，将镇域划分为两个经济区。 3.1 农业发展区 此区位于镇域东部，距离黑河较近，耕地较多，适宜发展灌溉农业。此区一方面应依靠黑河发展灌溉农业，真正变资源优势为经济优势，发展有机绿色食品。另一方面实行“以农养牧”，大搞养殖建设，发展养殖小区，壮大畜牧业优势。 3.2 生态治理区 此区位于镇域的东南部，生态条件差，应加快生态林业建设和小流域综合治理的步伐，恢复生态植被，同时积极发展生态养殖业，依靠养殖业走一条生态化畜牧业的道路。 4 镇域人口规模与城镇化水平预测 4.1 乡域人口规模预测 全镇人口应是自然增长、机械增长二项因素的和。即：近期镇域人口规模：25599（人），远期镇域人口规模：25305(人）。 4.2 城镇化水平预测 2009年―2010年，巷道乡的城镇发展尚属于起步阶段，到2010年以后，随着产业结构进一步调整，城镇建设将进入快