我国承接国际产业转移基本发展趋势.docVIP

我国承接国际产业转移基本发展趋势改革开放以来，我国投资环境不断改善，国际产业向我国转移的规模越来越大，层次越来越高。我国承接国际产业转移的重点逐步从劳动密集型加工业转向了资本与技术密集型加工业，加工贸易增势迅猛，软件等新兴国际项目外包业务也取得了快速发展。我国已经发展成为国际产业转移的主要承接地，成为全球制造业转移的最大受益国。从国际经济的发展取向看，国际产业转移还有很大的发展空间，特别是服务业和高技术产业的国际转移方兴未艾，转移方式也日趋多样化。总体上判断，“十一五”期间，我国承接国际产业转移面对重大机遇，国际产业向我国的转移将呈现出如下一些主要发展趋势： 一、国际产业向我国转移的规模继续扩大，跨国公司将在产业转移中发挥主导作用 20世纪90年代以来，伴随着我国国内竞争环境的变化，在华跨国公司逐渐改变了以前那种仅仅以利用廉价资源、抢占市场、转移相对落后的污染型生产项目为目的的产业转移行为，开始对华进行大规模系统化投资，在我国全方位进入、全系列生产，充分发掘我国市场的全球性价值，更加重视我国的战略地位。一方面表现在跨国公司从单产品、单环节的生产和加工，开始向上、下游产品及相关产业延伸，进行整个产业链的大规模投资。例如，发达国家将已经发展成熟的技术密集、资本密集型产业，如电子信息、家用电器、汽车、石化产业等，向我国东部沿海地区大规模转移；另一方面还表现在跨国公司不仅把生产加工基地设在我国，研究与开发、采购、销售、培训、售后服务等各个运营环节也开始在我国建立，即实行横向一体化投资。由于跨国公司社会化协作程度高，一家跨国公司的投资往往会带动一大批相关企业的投资。 为进一步降低生产成本，跨国公司主动带动和引导利益相关企业到中国投资，鼓励其海外供货商在我国进行本土化生产，加大零部件供给当地化战略的实施力度，逐步将整条产业链转移到我国。在这种发展态势下，跨国公司向我国转移产业的规模将继续扩大，转移的速度也将有所加快。在港澳台的小规模投资增速减缓的情况下，跨国公司在对华产业转移中将发挥主导作用。 二、国际产业转移仍然以制造业为主，服务业将成为我国承接国际产业转移的新热点 在居民消费结构升级、城市化进程加快和国际产业加速向我国转移的背景下，近几年我国出现了明显的重化工业加速发展与电子信息产业等技术密集型产业快速发展的双重特征。处在工业化中期阶段的我国，重化工业在较长时期内是拉动经济增长的主要力量。在这一发展阶段，我国承接的国际产业转移仍然以制造业为主，广阔的国内市场、日益增强的工业配套能力、稳定的社会和政治环境、素质不断提高的廉价劳动力对国际制造业有着巨大的吸引力，国际制造业在“十一五”期间将继续大规模向我国转移。我国将来发展成为既有制造能力同时又有研发能力的“世界工厂”的前景看好。 为了充分利用东道国的各种资源，提高企业的资源配置效率，同时也为了使自己的产品更加适合中国市场，跨国公司除了转移传统的制造业外，对其他生产经营环节如研究与开发、设计、地区运营总部、培训等，向我国转移的动力日益增强。我国于2001年底加入WTO，在入世协议中承诺绝大多数服务业部门对外资开放，一些原本属于外商投资“禁区”的领域，也开始拆除市场准入门槛，服务业对外资开放的进程明显加快，对国际产业的吸引力进一步增强。随着我国服务领域的逐步对外开放，包括银行、保险和证券在内的金融业，包括批发、零售、外贸、物流在内的流通业，包括法律、会计、管理、公关等业务在内的专业咨询业都将成为跨国公司进入的热点。“十一五”期间，我国服务业吸引的外商直接投资将呈快速增长态势，服务业将成为我国承接国际产业转移的新热点。 三、产业转移向产业链高端部分延伸，研发中心、地区总部等全球产业链高端部分将小规模向我国转移 目前，我国已经发展成为全球制造中心，产业的国际竞争力逐渐提升，承接国际产业转移的层次也越来越高。跨国公司为拓展在华业务，应对我国“国内竞争国际化”的新形势，出于自身利益最大化的考虑，开始将研发中心、地区总部等产业链的高端部分小规模向我国转移。受客观条件的限制，这种转移在“十一五”期间不会是大规模的，但小规模转移的趋势仍将持续下去，转移的规模也将逐步增大。 20世纪90年代中期以来，跨国公司开始在华设立研发部门，但是，当时的研发部门只为生产服务，没有真正的核心技术研发。20世纪90年代后期以来，随着跨国公司本土化战略的全面实施，研发本土化成为必然选择，跨国公司在华投资研发中心发展迅速。微软在北京设立的中国研究院，是其境外最大的科研机构；贝尔实验室在北京设立的基础科学研究院，是其第一次在本土之外建研究院。据商务部不完全统计，2005年年底，我国有外商投资研发中心约750余家，从地域分布看，主要分布在北京、上海、深圳等外商投资集中的地方