浅谈施工过程阶段造价控制.doc

浅谈施工过程阶段造价控制【摘要】造价是使货币资金转化为实现目标额度内的资产，是投资的一个关键部分和主要内容，造价控制是为了使投资项目的工程价格水平控制在目标额度之内。由于工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，故此阶段也是从根本上管理和控制住工程造价的重要一环。也就是说,在保证工程质量和工期的同时,要保证造价控制在预期目标内。现仅对建筑工程施工阶段造价控制进行分析探讨。 【关键词】施工；阶段；造价；控制 1 施工阶段造价控制的目标 首先要明确建设项目在施工阶段的造价控制目标值,包括项目的总目标值(一般情况下是一个建设项目的预算成本总额,其中包括建筑、安装工程费,设备及工器具购置费,其他费用以及预备费等),分目标值(构成项目实体的每一个分部工程的成本控制目标，或者是按空间分割的每一层、每一个功能分区的实体项目的成本控制目标值),各纲目标值(构成项目实体的每一个分项工程的成本控制目标，即具体分解到每一个分项工程的成本分析，如每一个分项工程的人工费、材料费、机械费的成本目标值)。这些造价还可以根据不同情况,分别确定其目标值,如一个单项工程的施工合同承包价,也可以是由建设单位自己采购的设备预算价等等。 2 施工阶段造价控制的措施 在工程建设中施工阶段是一个周期长、不可抗力易发、市场价格多变且具有不可逆性的重要阶段。在这一阶段的造价控制也是一项涉及面广,影响因素多的关键性工作。控制好此阶段工程造价的主要措施包括以下几个方面(以建设单位为主,应抓好的各项工作)。 2.1 做好工程施工招标工作。 施工招标工作密切关系到工程的质量、进度和造价控制等多方面,施工招标的主要内容及应抓好的工作有: 2.1.1 编制好招标文件。只有编制出一份质量高的招标文件,才会通过招标选出一支实力强、信誉高充分符合招标文件要求的队伍.招标文件要明确的主要内容有:①招标方式的选定:尽可能选用施工能力相当、三个以上企业参与的邀请招标方式,而不采用指定少数企业议标的方式,这是由于议标的标价缺少竞争力，不利于整个项目造价的控制和管理; ②确定合理的施工工期及奖罚办法:对于施工工期,国内目前一般均执行《工期定额》,如要提前交工,须付给一定的赶工措施费,也就有个增加造价的问题。当然为必要的适当的赶工而支付不多的赶工费是可以考虑的。另外, 应制定相应的如不能如期交工时的罚款规定,,否则当发生延期完工的情况,企业只能独自承担不能投产使用的损失。不利于项目的造价控制。这在我国普遍存在着的任意拖延工期,又不加控制,也得不到补偿的情况下,很值得注意的问题;③正确确定评标、决标的办法。对标价、工期、施工方案、质量标准、主材用量、企业信誉等的评标、决标,要尽量采用全面衡量、综合评分的方法。 2.1.2 编制优质的标底。标底是评定标价的主要尺度, 标底编制是招标中防止盲目报价、抑制低价抢标现象的重要手段。盲目压低标价的低价抢标者，在施工过程中会采取偷工减料、无理索赔等种种不正当手段以避免自己的损失，使工程质量和施工进度无法得到保障，业主的合法权益受到损害。在评标过程中，以标底为准绳，剔除低价抢标的标书是防止这种现象有效措施。 2.1.3 做好评标、决标工作。主要有: 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标活动过程和结果。保证评标活动在严格保密的情况下进行。仔细分析对比标价的正确、合理性;审核施工方案的现实性(包括保证工期、质量的措施等);核实主材用量以及考核施工企业信誉等,然后客观地、全面地用综合评分的方法确定中标单位。 2.2 做好施工进行过程中的造价控制工作。 要提高建设质量、控制工程造价、发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，用系统工程的观念、理论和方法进行管理，主要内容是“三控两管一协调”，即进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。 2.2.1 择优确定专业分包单位、应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械设备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。 2.2.2 有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但必须要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价重大的设计变更，更要用先预算再变更的办法，有效的控制工程造价。及时审核合理的设计变更和施工索赔帐单对其中的不实之处及不合理的取费应加以严格审核。