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附件二附件 二 附件附件 二二 不同持份者界別對先導計劃的主要意見不同持份者界別對先導計劃的主要意見 不同持份者界別對先導計劃的主要意見不同持份者界別對先導計劃的主要意見 1.1 公眾活動參與期間，我們共收集到 515 份意見書，當中 462 份屬 「一般公眾人士或團體意見書」，其主要意見概述於本附件的第 一部分。另有 50 份屬「主要持份者界別意見書」，其主要意見概 述於本附件的其餘部分。還有 3 份載列 3 項「意見調查」的結果， 其摘要撮述於附件附件三三。 附件附件 三三 (一(一)) 一般公眾人士或團體 一般公眾人士或團體 ((一一)) 一般公眾人士或團體一般公眾人士或團體 1.2 政府認為有必要推展先導計劃以解決中區道路擠塞問題，關鍵是 如何制訂周全的落實方案。這次公眾參與活動的主要目的是收集 公眾及持份者對先導計劃各項基本元素及相關事宜的意見。從收 到的 462 份「一般公眾人士或團體意見書」中，有部分公眾人士 是表明支持或反對先導計劃，亦有部分公眾人士只就先導計劃提 供意見或表示關注，這些意見大致上可歸納為七類。表表一一列出這 表表一一 七類意見。 表一表一: : 對推行先對推行先導計劃導計劃的七類意見的七類意見 表表一一: : 對推行先對推行先導計劃導計劃的七類意見的七類意見 1)支持先導計劃 2)達到某些條件才支持先導計劃(例如向某些類型/用 途的車輛提供豁免) 3)沒明確表態，只就先導計劃提供意見 4) 表示對先導計劃是中立/無意見 5)要求先實施其他措施(例如加強執法)或待其他交通 基建(例如中環灣仔繞道)落成後，才考慮應否推行 先導計劃 6)向先導計劃提出較多負面的關注，但沒有表明反對 7)反對先導計劃 1.3 支持先導計劃的公眾人士中，較多認為有必要透過在繁忙時間向 使用收費區道路的人士徵費，以減少車輛進出中區，紓緩該區現 A2-1 時嚴重的交通擠塞問題，以改善商業運作和效能。有支持者指出， 相對於其他紓緩擠塞的措施(例如提高車輛首次登記稅或牌照年 費)，先導計劃較符合「用者自付」原則，更為公平。亦有支持意 見指，先導計劃可以減少車輛廢氣及温室氣體排放，改善中區的 空氣質素，同時為行人提供更理想的步行環境。此外，有支持聲 音指從先導計劃收集到的實際交通數據，可更廣泛地用作發展智 能運輸系統，有助香港發展成智慧城市，希望政府盡快落實推行 先導計劃。 1.4 反對先導計劃的公眾人士中，不少認為先導計劃不能有效解決中區 因各種原因而導致的交通擠塞問題，並認為政府應透過加強對交通 違例事項的執法和限制私家車增長等措施解決擠塞問題，而非推行 電子道路收費；或應待中環灣仔繞道落成後才考慮是否有必要推行 先導計劃。部分意見亦指先導計劃或會增加巿民在公共交通工具收 費上的負擔，及