公务机关对个人资料之利用与传递.PDFVIP

48 期學員法學研究報告 2291 公務機關對個人資料之利用與傳遞 -以電腦處理個人資料保護法為中心- 指導老師：李震山 撰寫學員：簡佩珺 要 目 壹、前言 貳、個人資料保護之憲法基礎 資訊隱私權- 參、個人資料保護之原則 一、OECD 之個人資料保護指導方針 二、APEC隱私權保護原則 肆、電腦處理個人資料保護法中關於公務機關之個人資料利用 三、公務機關之界定 四、個人資料之干涉措施蒐集、處理及利用- (一)蒐集、處理及利用之定義 (二)蒐集、處理及利用之一般性限制 五、公務機關蒐集處理個人資料 (三) 特定目的原則 (四)蒐集處理資料之許可條件 六、公務機關利用個人資料之原則與例外-特定目的外利用 (五)個人資料之利用 (六) 特定目的外之利用 (七) 小結 七、個人資料之傳遞 伍、結論 2292 公務機關對個人資料之利用與傳遞-以電腦處理個人資料保護法為中心 壹、前言 在現今科技日新月異、網際網路無遠弗屆的資訊化時代裡，個人資料不僅在 公家機關被建立，於一般企業甚至影片出租店、洗衣店等都被廣泛地建檔，個人 之基本資料等只須透過滑鼠左鍵一按，即可無限制地流傳，嚴重影響人民的隱私 權，甚至可能成為犯罪集團或詐騙集團之有利手段，造成人民及社會的恐慌與不 安。有鑑於此，立法院於民國84 年乃通過「電腦處理個人資料保護法」，揭示其 保護個人資料，避免人格權遭受侵害，並促進個人資料合理利用之立法目的 1 。 我國電腦處理個人資料保護法就個人資料處理與利用之規範，形式上採歐洲 之集中管理模式，對公、私資料處理綜合加以規範。本文主要僅針對公務機關對 個人資料之傳遞利用作探討，不涉及非公務機關之規範主體。在探討此一主題 前，不可避免地應先對個人資料保護之憲法基礎做一交代，其次個人資料保護之 原則，不管是國際組織或外國立法例皆有所揭 示，本文僅列出最具代表性之 OECD指導方針及最近之 APEC隱私權保護原則。於前提問題均說明後，第肆部 分再針對我國個資法上之規範加以探討。 貳、個人資料保護之憲法基礎 資訊隱私權- 由於資訊之快速發展，任何各種資料均有可能為公務機關或非公務機關以合 法手段或非法手段廣泛地蒐集處理並利用，致使人民權利可能因此而遭受侵害， 個人資料之保護乃成為不可或缺之 必然趨勢。所謂「個人資料」，依我國電腦處 理個人資料保護法第 3條第 1 款，係「指自然人之姓名、出生年月日、身分證統 一編號、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、健康、病歷、財務情況、社會 2 3 活動及其他足資識別該個人之資料 」；德國聯邦個人資料保護法第 3條第 1項 1 由於社會環境之急速變遷，電腦處理個人資料保護法自施行以來尚未做過任何修正，造成許多 不合時宜之規定，為確實發揮本法之功能，行政院已於2008 年2 月13 日行政院會議通過「個 人資料保護法」草案，並於同年月 15 日送請立法院審議。請參考： .tw/lgcgi/ttsalldb?@0^0^1^alldbout!(%B9q%B8%A3%B3B%B2z%AD%D3%A4H% B8%EA%AE%C6%ABO%C5%40%AAk)%40LW%2CWL%2CKW%2CTI%2CMC@@或 .tw/ct.asp?xItem=44600ctNode=13710mp=001 。最近造訪日期：2008 年7 月12 日。 2 個人資料保護法草案第2 條第 1 款：「個人資料：指自然人之姓名、出生年月日、身分證統一 編號、護照號碼、特徵、指