WTO框架下的墨西哥对华反倾销及中国的对策.PDFVIP

２０１７ 年２ 月 拉丁美洲研究 Ｆｅｂ２０１７　 第３９卷　 第１期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｓｔｕｄｉｅｓ Ｖｏｌ３９　 Ｎｏ１ 中拉经贸关系 ＷＴＯ框架下的墨西哥对华反倾销 及中国的对策∗ 宋利芳 ∗ 内容提要: 墨西哥是中国在拉美的第一大出口对象国和第二大 贸易伙伴国ꎮ 然而ꎬ 自ＷＴＯ成立以来的１９９５—２０１５ 年ꎬ 墨西哥对 来自中国的进口产品频频发起反倾销调查ꎬ 并实施反倾销措施ꎮ 墨 西哥对华反倾销的频发ꎬ 已成为影响中国扩大对墨出口以及中墨两 国经贸关系深入发展的一个主要制约因素ꎮ ＷＴＯ 框架下的墨西哥 对华反倾销具有以下三个显著的特征: 中国成为墨西哥反倾销的首 要目标国ꎻ 钢铁产品则是墨西哥对华反倾销的第一大目标产品ꎻ 同 时ꎬ 墨西哥对华最终反倾销措施从未采用价格承诺形式ꎮ 墨西哥对 华反倾销的上述三个特征有其各自特殊的成因ꎮ 鉴于ＷＴＯ框架下 墨西哥对华反倾销的基本状况、 特征及成因ꎬ 为了有效应对未来墨 西哥对华反倾销ꎬ 中国政府、 行业协会及企业应采取以下四项对策 措施: 加强中国与墨西哥之间反倾销领域的政策协调ꎻ 调整中国对 墨西哥钢铁产品的出口贸易策略ꎻ 积极应诉墨西哥对华反倾销ꎬ 善 于利用价格承诺措施ꎻ 适度强化中国对墨西哥反倾销ꎬ 以有效遏制 墨西哥对华反倾销态势ꎮ 关 键 词: 墨西哥　 中国　 倾销　 反倾销　 钢铁产品　 价格承诺 作者简介: 宋利芳ꎬ 经济学博士ꎬ 中国人民大学经济学院教 授ꎬ 博士生导师ꎬ 中国人民大学 “一带一路” 经济研究院副院长ꎮ 中图分类号: Ｆ７５２０２　 　 文献标识码: Ａ 文章编号: １００２－６６４９ (２０１７) ０１－００７８－１８ ∗ 本文是中国特色社会主义经济建设协同创新中心项目的阶段性研究成果ꎮ — ７８ — ＷＴＯ框架下的墨西哥对华反倾销及中国的对策　 　 　 墨西哥于１９８６年出台反倾销政策并自１９８７ 年开始对外发起反倾销调查 ① 以来 ꎬ 已日益成为拉美和全球主要反倾销国ꎮ ＷＴＯ成立以来的１９９５—２０１５ 年间ꎬ 墨西哥对中国频频发动反倾销ꎬ 中国成为墨西哥反倾销的首要目标国ꎮ 作为中国在拉美的第一大出口对象国和第二大贸易伙伴ꎬ 墨西哥对华反倾销 频发ꎬ 已成为影响中国扩大对墨西哥出口以及中墨两国经贸关系深入发展的 一个主要制约因素ꎮ 鉴于此ꎬ 研究ＷＴＯ框架下的墨西哥对华反倾销ꎬ 总结其 特征及成因ꎬ 进而探讨中国应对未来墨西哥对华反倾销的对策措施ꎬ 具有重 要的理论和实践意义ꎮ 一　 ＷＴＯ框架下墨西哥对华反倾销的基本状况 墨西哥对华反倾销包括墨西哥对来自中国的进口产品所发起的反倾销调 查和实施的反倾销措施ꎮ 自ＷＴＯ成立以来的１９９５—２０１５ 年ꎬ 墨西哥对华频 频发动反倾销 (见表１)ꎬ 具体表现在以下几个方面ꎮ 首先ꎬ 从墨西哥对华反倾销案件数量看ꎮ 根据ＷＴＯ和中国商务部的统计 ② 数据 ꎬ １９９５—２０１５年ꎬ 墨西哥对中国共发起了５２起反倾销调查ꎬ 并实施了 ３４起以征收最终反倾销税为表现形式的反倾销措施ꎬ 各占同期墨西哥对全球 发起的全部１３８起反倾销调查案件的３７６８％和实施的全部１０８起反倾销措施 案件的３１４８％ꎮ 在同期墨西哥反倾销调查针对的３０ 个目标国 (地区) 和反 倾销措施针对的２４个目标国 (地区) 中ꎬ 中国是遭受墨西哥反倾销调查和反 倾销措施最多的国家ꎬ 成为墨西哥反倾销的首要目标国ꎮ 不仅如此ꎬ 墨西哥 对华反倾销调查案件数量远远超过墨西哥对其他五大目标国 (地区) 分别发 起的反倾销调查案件数量ꎬ 包括美国３０起、 巴西６起、 俄罗斯６起、 乌克兰 ６起和中国台湾５ 起ꎮ 从年份分布看ꎬ １９９６ 年墨西哥对中国婴