2002年工业结构调整重点及政策措施.pdfVIP

O国家计委产业发展司 一、2001年工业经济运行特点及主要问题 料及化学制品制造业、纺织业。 2001年，我国工业生产保持较快增长，产 二、2002年工业结构调整重点 品结构有所改善，经济效益上升，出口保持一定 2002年，是我国加入世贸组织后的第一 增势。其特点为： 年，这将对我国工业发展产生深远的影响。一方 ——工业生产保持较快增长； 面，为我国工业的发展赢得了更好的国际环境， ——经济效益继续改善； 有利于我国具有比较优势产业的发展；另一方 ——工业产品出口保持一定增势，机电产 面，随着关税的降低以及非关税措施的逐步取 品强力助推外贸发展； 消，国内市场竞争将更加激烈，我国不具备竞争 ——结构调整取得新进展。 优势的某些资本密集型产业及高新技术产业将 2001年工业经济运行中也存在一些问题， 面临较大的冲击。 主要是结构性矛盾依然突出。一是部分行业重 2002年，要以加入世贸组织为契机，抓住 复建设又有所抬头。钢铁行业热轧薄板建设出 国际产业加快重组和转移的机遇，积极参与国 现了过热的苗头，企业积极性较高，但对市场前 际分工，主动进行调整和优化重组，培育和发挥 景估计过于乐观，对风险估计不足。随着市场的 产业的比较优势，努力提高我国工业的整体素 好转，平板玻璃低水平重复建设有所抬头，地方 质和国际竞争力。 盲目新上30多条浮法玻璃生产线。二是产品结 (一)加大改组改造力度，巩固和提高具有 构、质量档次及价格不能满足国内需求，缺乏竞 比较优势的产业 争力，在低水平生产能力大量过剩的同时，当前 我国具有比较优势的产业主要包括轻工纺 市场急需的高效、低耗和低污染的高附加值产 织、家用电器和民用船舶，以及部分农业机械、 品仍需大量进口。钢材和钢坯进口大幅增长，主 稀土材料、有色金属和稀有金属产品等。对于这 要是韩国、日本的板材，独联体国家的棒线材和 类产业，要在巩固国内市场的基础上，利用加入 钢坯，其价格远低于国内同类产品，竞争力明显 世贸后市场障碍减少的有利环境，努力拓展国 高于国内产品。由于国内产量和进口量的大幅 际市场，扩大产品出口，实施“走出去”战略。同 增长，钢材价格从5、6月份即开始下降，市场形 时，加大改组改造力度，努力提高工业的整体水 势不容乐观。三是国有企业脱困的任务仍很艰 平和增强市场竞争力。 巨。前三季度企业亏损情况由降转升，一些已脱 纺织工业要加快化学纤维行业结构调整的 困的企业出现返困现象。其中，新增亏损额最多 力度，鼓励有条件的化纤企业适当向纺织染整 的3个行业是电子及通信设备制造业、化学原 延伸，形成从原料到最终成品“垂直整合”的加 瞰眦mⅢ玉眦肌州№ ，n 万方数据 凰噬望 工体系。选择一批生产技术管理水平高、经济效 配套能力和庞大的产业工人队伍，劳动力价格 益好的大中型石化企业和聚酯企业进行增容改 低廉，并拥有巨大的市场。要充分利用近年来世 造和必要的扩建，增产明A、乙二醇、聚酯和其 界制造业向中国转移的机遇，主动参与国际分 他合成纤维原料。加大差别化纤维和高科技纤 工，结合我国工业结构调整，吸收发达国家转移 维的开发力度，形成一批具有国际竞争力的化 的产业，做大做强我国的制造业。 纤及原料基地。积极采用高新