CEPA货物贸易零关税对内地工业的影响.pdfVIP

● EPA● 蕾C 货物贸易零关 ■胡希李相银 0632 (暨南大学管理学院，广东广州51 [摘要]CEPA中零关税制度意义重大，备受关注。零 税的实施不会造成在内地投资的香港制造业大规模回迁 但仍会有部分企业和工序回流；不会使香港原产货物大 进口冲击内地工业生产，原产地规则的准确执行是重要 保证条件。 [关键词]CEPA零关税工业影响 [中图分类号]F752．5 [文献标识码]A 002—73 0O 7—0015—03 [文章编号]1 6x(24)0 地的香港制造业回迁香港，其产品再在零关税安排下重新进 《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)今 年起正式实施，包括货物贸易、服务贸易和贸易投资三方面内 入内地。这种情况会否发生?程度有多大?对内地工业的影 响有多大?这自然也就成了关注的焦点。广东在内地与香港 容，其中货物贸易规定，内地于2004年1月1日起对原产香港的 2 的经济交往中扮演着重要角色，是工业方面利用港资最多的 73种进口货物实行零关税，并将不迟于2006年1月1日对这273种 以外原产香港的进口货物实行零关税。这就是零关税制度。此制 省份，因此零关税的贸易替代投资效应所产生的任何影响都 度的推出完全敞开了香港产品进入内地的大门，将在内地与香港 将会在广东工业中率先也是最明显地凸现出来，所以这里需 之间逐步形成一个“货物自由贸易区”，而受其影响最大的将会 要借助广东的情况来进行分析。总体上看．零关税不会造成 是内地工业，人们关注的焦点也就集中在它是否会对内地工业造 港资企业大规模回迁，对广东和内地现有工业格局影响不 成不利冲击方面。本文就将对零关税实施给内地工业所带来的影 大，因为他们必须对产业结构、生产成本和生产配套能力进 响进行分析。 行综合考虑。但是部分企业或者生产的部分工序会回流香 港，然后再通过关税优惠重新打入内地。 首先，20多年的产业转移过程已使香港制造业大量萎 一、零关税不会使内地工业中的香港存量资本大 缩，产业严重空心化，出现了典型的“经济服务化”现象； 规模回迁，贸易替代投资效应对内地工业现有格局 相反，内地的制造业却由于香港制造业的转移而得到了长足 的影响有限 发展，特别是广东，在“前店后厂”合作模式的影响下率先 进入了工业化中期阶段。 在我国整个工业化进程中，作为外部因素的外商直接投资 (FDI)贡献巨大，它们不仅推动着内地工业的持续增长，还改变 粤港工业占QDP的比重 和提高着工业增长的方式和质量，可以说，内地工业的发展与对 外资的利用是高度正相关的，而其中香港资金更是功不可没。从 60％ 1979年一2002年内地累计实际利用外资4462．55亿美元，而其中来 50％ 一一一／-＼-- 自香港的就达2048．75亿美元，占45．91％，这些港资大都集中于