通辽经济技术开发区领导干部问责暂行办法.docVIP

通辽经济技术开发区领导干部问责暂行办法 第一章总则 第一条为促使开发区领导干部正确履行职责，规范执政行为，提高执政效能，落实工作责任，推动开发区经济社会跨越式发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等有关规定，结合开发区实际，制定本办法。 第二条本办法所称问责，是指开发区党工委、管委会对辖区内领导干部在其所管辖或分管工作范围内，不履行或不正确履行法定职责，造成工作延误或国家和人民群众的生命财产重大损失，损害管理相对人的合法权益，违反党风廉政建设责任制规定，在社会上造成严重不良影响和后果的行为，进行责任追究的制度。 第三条领导干部问责对象指开发区各镇（街道），各局办、事业单位的科级领导干部。 第四条各部门主要领导和分管副职对应当问责的情形都负有责任的，在对主要领导问责的同时一并对分管副职进行问责。 第五条领导干部问责坚持实事求是、客观公正的原则；坚持问责与促进工作相结合、教育与惩戒相结合、过程与结果相结合，按照干部管理权限认定和追究领导干部的责任。 第二章问责事项 第六条在管辖或分管工作范围内，有下列执行不力、效能低下情形之一的，对领导干部进行问责： （一）不积极履行法定职责，对党和国家方针政策、上级机关依法作出的重大决定、决议，未能认真贯彻执行，严重影响整体工作部署，或给国家财产造成严重损失的； （二）在重点工程项目建设中，无客观原因，未能按期按要求完成，或工程项目实际效果与规划差距大，甚至出现严重质量问题的； （三）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题和群众的合理诉求能解决而不及时解决、应该办理而拖着不办，造成不良后果的； （四）不履行已生效的行政复议决定和仲裁的； （五）对影响经济社会发展的行为不制止，不处理；对违纪违 有责任的，在对主要领导问责的同时一并对分管副职进行问责。 第五条领导干部问责坚持实事求是、客观公正的原则；坚持问责与促进工作相结合、教育与惩戒相结合、过程与结果相结合，按照干部管理权限认定和追究领导干部的责任。 （六）其他执行不力、效能低下造成或可能造成不良后果或严重影响的。 第七条在管辖或分管工作范围内，有下列监管不力、处置失当情形之一的，对领导干部进行问责： （一）不认真落实安全工作有关规定和要求，或对重大公共安全、生产隐患不及时整改，发生重、特大安全事故的； （二）不落实抗灾救灾、防止疫情、险情的有关规定，在重大自然灾害、重特大事故和重大突发事件等事关国家利益、人民群众生命财产安危的紧急时刻，拖延懈怠、推诱塞责，擅离职守，或未及时、妥善、有效处置，贻误时机，造成损失扩大，以及瞒报、虚报、漏报、迟招重要情况、重要数据的； （三）因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性事件处置失当，造成不良后果或影响的； （四）对本地区、本部门、本单位干部职工工作作风失察失管，导致推诱扯皮，不作为，或违反规定办事，群众反映强烈的； （五）疏于监督管理，致使班子成员或下属出现严重违法违纪行为，或出现重大刑事案件，甚至包庇、袒护、纵容的； （六）领导班子不团结，造成不良后果或恶劣影响的； （七）因失密、泄密给国家和社会造成危害和损失的； （八）其他监管不力、处置失当造成或可能造成不良后果或影响的。 第八条在管辖或分管工作范围内，有下列违法行政、滥用职权情形之一的，对领导干部进行问责： （一）制定、发布与现行法律、法规、规章相抵触的文件、行政决定、命令，继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件，违法设定或实施行政许可、行政事业性收费、行政处罚和纪律处分，违法检查和采取强制措施，造成不良后果或影响的； （二）违反专项资金管理规定，擅自或指使下属截留、挤占、挪用专项资金，或者占有、使用、处置国有资财，造成国有资财流失和不良社会影响的； （三）违反法律、法规行使招投标、政府采购等相关行政职权，造成不良影响和后果的； （四）违反规定干预工程建设、产权转让、土地划拨和出让、金融信贷等活动，干涉行政执法、执纪机关依法行使执法权、执纪权，造成不良后果或影响的； （五）违反干部选拔任用规定，导致用人失误，引起干部群众强烈反映，或者造成严重后果的； （六）其它违法行政、滥用职权造成或可能造成不良影响和严重后果的。 第九条违反科学民主决策程序，发生重大决策失误，有下列情形之一的，对领导干部进行问责： （一）违反决策程序，擅自作出决定，造成重大损失或恶劣影响的； （二）因决策失误，造成资源严重破坏、重大人员伤亡、重大经济损失和生态环境严重破坏的； （三）其它决策失误造成或可能造成严重后果或重大影响的。第十条违反廉洁自律规定，利用职务上的便利，以权谋私、挥霍浪费公共财产，接受可能影响公正执行公务的宴