新形势下推进价格认证转型发展的初步思考.pdfVIP

— — — — — — — — — — 圃 研 园 地 l 能做 ，反之 ，就不做 。价格认证工作 的职能定位 。必须 自己给 自己授予 “尚方宝剑”，往往用部门红头文件 以法律法规 明确授权为准绳和底线 。依法鉴定 ，依法 来开辟业务阵地 ，先入为主，先下手为强。更有甚者 ， 认证 ，价格认证事业才会有光明的前途和未来 。 用 自废武功 、本末倒置 、急于求成 的激进手段 ，来 凸 f三)重塑价格认证服务品牌推进价格认证转型 显和 自证价格认证机构的行政化性质 。这种思维方 发展是适应法律规 范变化的迫切 需要 式在 国家法制建设严重滞后的背景下，难 以避免 ，容 二十多年来 ，价格认证 系统经历 了从无到有 、从 易奏效。但是 ，当我国已经全面形成法制治国大势、 小到大 、从弱到强 、从不规范到规范 的发展进程 ，与 相关法律法规基本健全成熟的大环境下，仍然延用 此 同时，价格鉴证法律法规 的 “顶层设计”却严重滞 行政权力和红头文件开拓业务 ，挑战和抛弃法律程 后 。今年 ，我国有两个涉及价格鉴定工作 的重要法律 序 ，势必会饱受诟病 ，遭遇碰壁 。只有尽快转 向法治 法规出台实施 ，释放 了两个重要信号 ，一是新修订的 思维 ，按照法律规范来调整和定位职能 圆心和半径 ， 《刑事诉讼法》释放了 “平等”信号，二是 《最高人民法 价格认证系统才能找到正确的支撑点，突破瓶颈制 院、最高人民检察院关于办理盗窃案件适用法律若 约 ，站上新的发展平台。 干问题的解释》释放 了 “放开”信号，预示着长期以来 (二)在价值取 向上 ．从服务 目标为主转 向公信 刑事案件财物价格鉴定工作 由政府价格认证机构一 目标 为主 统天下的格局有可能被逐步打破。价格认证系统需 “服务司法 、服务社会 、服务政府 、服务系统”是 要认清大势 。转变观念 ，重视做好价格鉴定工作与新 价格认证系统的主要 目标任务 ，评价和判断价格认 修订 《刑事诉讼法》的衔接适应工作，按照新修订的 证工作的质量和水平 ，不能片面地以是否满足委托 《刑事诉讼法》来调整和规范涉案财物价格鉴定行 机关 的主观要求 、意志和偏好为标准和依据。价格鉴 为。在法律面前 ，价格鉴定人必须与其他司法鉴定人 定和价格认证作为独立的第三方 的属性定位 ，依法 一 样 ，平等地参与刑事诉讼活动 。重塑价格认证服务 承担着影响乃至决定涉案当事人 的经济赔偿责任和 品牌 ，推进价格认证转型发展 ，最重要 的任务还是要 刑事法律责任，应 当超越任何主观意志推定 ，排除权 在价格鉴定法制建设上有新举措 、新突破 、新成效。 力 、亲情等各种干扰 ，追求 “合法 、客观 、公正、科学 ” 为此 ，要把价格认证立法工作 当着头等大事来抓 ，抓 的价值 目标。特别是在 “围绕 中心，服务大局”中，既 住顶层设计不放松。 要让地方党委、政府领导满意 ，又要让相关 当事人满 二、重塑价格认证服务品牌 ，推进价格认证转型 意 ，最重要 的还是要让法律和正义满意。面对众多 目 发展的主要 目标和实现途径 标选项中，公信力应当是我们永远追求的第一选项 当前和今后一个时期 ，重塑价格认证服务品牌 ． 和首要 目标。 推进价格认证转型发展的主要 目标可 以概括为 ：以 优质高效履行价格认证法定职能为主线 ，以提高价 格鉴证工作公信力和权威性为核心，以创新价格鉴 证工作机制为抓手 ，以推进价格认证机构行政化建 设为方向，以维护社会公平正义为宗 旨，切实推进价 格认证转型发展 ，努力打造价格认证服务品牌。为了 实现这个主要 目标 。价格认证工作需要从 以下几个 方面着手加以改进和转变 ，主要表现为 ： (一)在思维理念上 ，从行政 思维为主转向法治 思维为主 在相当长的时期 内，价格认证工作 的思维定势 主要是按照行政思维