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环境监察与环境应急信息化讲座
陈海洋 北京长能科技有限公司 电话:010手机电子邮件:hychen@12369. MSN: Chen.haiyang@ 2、国际上通用的演习级别定位 桌面(沙盘)推演 异地交互桌面推演(网真系统) 模拟现场演练 现场模拟演练 远程控制现场模拟演练 同时打赢两场战争 应急演习——总体设计 3、演习目的定位 提高忧患意识、做到常备不懈 梳理应急程序、熟悉应急预案 演练处置过程、检验应急装备 锻炼应急队伍、探索联动机制 应急演习——总体设计 4、指导方针定位 强化“应急”手段 突出“指挥”功能 构建“预案”体系 满足“实战”需要 应急演习——总体设计 5、总体目标定位 采用三维GIS平台和视频会议以及无线和有线通信系统,利用计算机及网络合成技术,实现总局、吉林、黑龙江三地应急指挥中心以及事故模拟现场的互动,完成应急演习的全过程。 应急演习——总体设计 6、实现功能定位 《环境应急演习系统》的功能设计,应能适时体现熟悉应急预案、梳理应急程序、演练处置过程、探索联动机制、锻炼应急队伍的目标定位,始终把演习的目标和达到的应有效果作为开发本系统的核心指导思想。 应急演习——总体设计 7、技术路线定位 《国家环境保护总局2007年环境应急演习系统》的技术路线是: 通过视频会议系统、有线和无线通信系统,实现总局、吉林省、黑龙江省三个应急指挥中心的零距离交互。 通过先进的三维GIS平台和正射影像(DOM)的添加,显现事故现场的真实状况。 应急演习——总体设计 通过环境监察和环境应急“专业数据层”的添加,实现执法监察应急处置的实际应用。 通过现场录像与三维GIS技术的合成,实现事故现场真实场景的动态反映。 通过计算机网络技术的集成应用,实现应急处置数据流的物理动态交互。 应急演习——总体设计 8、硬件设备的定位 实现目标确定,硬件设备已定 实现功能确定,硬件设备已定 技术路线确定,硬件设备已定 通信要求确定,硬件设备已定 软件要求确定,硬件设备已定 应急演习——总体设计 9、选择技术支持单位 参加调研和立项工作 参加总体方案设计 撰写总体技术方案 参加脚本的撰写 参加总体经费预算 撰写演习技术总结 应急演习——总体设计 9、做好应急演习预算 项目调研、方案编制 专家论证、方案评审 场地费用、预先协商 过程费用、精打细算 硬件费用、租购并举 软件费用、重中之重 总结会议、接受审计 应急演习——总体设计 10、几个值得注意的问题 辖区内演习环境的了解 演习现场的选择和控制 协调能力的发挥和控制 对技术支持单位的控制 应急演习——总体设计 2009年环境监察干部培训班 4 总体目标 1 2 3 5 总体框架 3 历史回顾 6 应急演习总体设计 技术路线 项目管理 项目鉴定 项目审计 项目招标 项目控制 立项报告 移动执法 项目调研 三上三下 第六部分——项目管理 系统内部调研 横向调研 纵向调研 系统外部调研 横向类比调研 纵向类比调研 国外调研 第六部分——项目管理——项目调研 财政部、 国家科委 国家发改委 社会科学院 均有统一格式 各个地方政府也有固定格式 第六部分——项目管理——立项报告 序号 工作内容 时间进度 执行人 备注 1 项目方案设计 设计公司 抽签方法 2 方案论证 组织专家 第三方评审 3 选择招标公司 纪检、规划、自身 抽签方法 4 签订招标合同 自己 费用 5 制作招标文件 双方 领导审批 6 确定评标组 自身、招标公司 抽签方法 7 参加现场评标 讲话注意 8 工程项目监理 自己 抽签方法 9 签订招标合同 中标单位 留有余地 10 经常会商 三方 项目管理——工程招标 项目管理——工程验收——项目审计 序号 工作内容 时间进度 执行人 备注 1 验收方法 三方 领导审批 2 验收程序 根据规定 3 确定专家 纪检监察部门 抽签方法 4 业内专家 自己 5 验收文件 专家组 6 专项审计 审计局 7 准备文件 项目管理人 领导审批 8 审计结果 审计局 签字 ●根据2005年4月原国家环境保护总局电子政务领导小组提出的《国家环境保护总局三年电子政务建设发展规划》和《国家环境保护总局软件开发项目管理办法》的规定,以及建设《总局电子政务综合平台环境数据中心》的总体结构,结合环监局的实际业务需求提出《环境监察系统信息网络化建设总体框架》。 第三部分——总体框架 ●《环境监察系统信息网络化建设总体框架》是环境监察工作的灵魂,是环监局多年来工作实践的总结;应来于实践,高于实践,在不断升华的过程中,用于指导实践。其总体设计既要考虑到与现行政策并行不悖,又要考虑到环监局和应急中心的职能换位和延展。 第三部分——总体框架 ●2006年以来,在不断结合环境监察系统主体任
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