2010年第四季度地方应对网络舆情能力.doc

2010年第四季度地方应对网络舆情能力 推 荐 榜 人民网舆情监测室 前??言 由人民网舆情监测室发布的“2010年第四季度地方应对网络舆情能力推荐榜”于2011年1月18日正式发布。作为国内最早从事舆情研究的机构，人民网舆情监测室一贯重视以智能搜索引擎技术为依托，从各种网络舆论载体中梳理地方热点舆情，并借助已形成的一套舆情应对的研判体系，就地方政府的网络舆情应对处置能力做出客观分析，形成考评结果并定期发布。 从2009年7月第一次推出“地方应对网络舆情能力排行榜”以来，我们既亲历了中国网络舆论的高速发展，也见证了各级地方党政机关对网络舆论的重视程度不断提升，应对网络舆情的能力稳步提高。在刚刚过去的2010年中，随着微博客等新兴网络载体蓬勃兴起，各种舆论载体的影响力对比重新分化组合，突发事件在信息传播的速度和广度上有了新的飞跃，这就给各级党政机关应对突发事件提出了新的挑战。 新的形势发展在客观上提升了从事网络舆情分析、研究的重要意义，使得专业机构在舆情应对上的作用显得更加突出。作为国内最早从事网络舆论研究的机构之一，人民网舆情监测室不断加强研究的针对性和实用性。“2010年第四季度地方应对网络舆情能力排行榜”作为既往研究课题的继续，一方面依旧在对本季度“十大热点事件”的舆情应对情况按照六个指标进行量化评价外，另一方面，在舆情分析师的逐一点评中加强了对舆情应对过程中每个步骤的具体效果的评估，并提出了建设性的应对意见和建议，力图更加贴近地方党政机关的工作实际，为其日常工作提供更有参考和借鉴价值的信息，为推动网上官民良性互动，构建积极、和谐的网络舆论环境作出新的贡献。 推荐榜 人民网舆情监测室从100多家境内外报刊的新闻报道和评论，8家门户网站的新闻跟帖，约30家论坛/BBS，400余名网络“意见领袖”博客，以及微博客、QQ群和播客网站中，梳理出了2010年第四季度十件“舆情热点事件”，并按照“政府响应、信息透明度、政府公信力”3个常规指标，以及“动态反应、官员问责、网络技巧”3个特殊指标，对2010年第四季度十件“舆情热点事件”的政府应对、处置能力做出了评估，同时推荐若干个应对网络舆情经验予以推广，具体结论是： 事 件 政 府 响 应 信 息 透 明 政 府 公信力 动 态 反 应 官 员 问 责 网 络 技 巧 总 分 应对 能力 新疆托克逊县黑奴工事件 7.40 7.20 8.30 0.00 1.50 0.00 24.4 蓝 宁夏吴忠市跨省抓捕王鹏案 5.30 4.60 3.70 1.50 2.50 0.50 18.1 黄 上海胶州路大火 5.40 3.60 5.50 1.90 1.00 0.00 17.4 黄 北京交通治堵新措施 4.10 5.20 4.10 0.00 0.00 1.20 14.6 黄 辽宁抚顺天价U盘 4.20 3.60 1.90 1.00 0.00 0.00 10.7 黄 湖北恩施公安局长腐败日记 4.70 3.00 1.20 0.00 0.00 0.00 8.90 橙 浙江温州钱云会案? 4.10 3.80 -3.5 1.00 0.00 1.50 6.90 橙 广西北海白虎头村拆迁事件 2.80 2.40 1.00 0.50 0.00 0.00 6.70 橙 河北大学交通肇事案 4.30 2.50 -3.00 0.50 0.00 0.50 4.80 红 湖南常德“抢尸”案 2.40 -1.8 -1.7 0.00 0.00 0.20 -0.90 红 说明：“政府响应”，即地方政府对于突发公共事件和热点话题的响应和表达情况，包含响应速度、应对态度、响应层级（是否有党政主要领导人、部门领导人和警方发声）；“信息透明度”，即政府的新闻发布的透明度，官方媒体报道情况，互联网和移动通信管理，以及对外媒体的态度等；“政府公信力”，即突发公共事件和热点话题发酵前后对政府的信任度、满意度，以及由此引发的对政府形象的综合影响；“动态反应”，即政府随着舆情的发酵，矛盾的激化或转移，迅速调整立场、更换手法；“官员问责”，即对舆论关注的不作为或无良官员做出处理；“网络技巧”，即很好地运用网络等新媒体进行信息发布和意见沟通，熟悉网络宣传和引导技巧。 本表数据为人民网舆情监测室的单学刚、韩长青、刘志华、胡江春、谷文杰、刘鹏飞、何新田、吴佶、陈维、刘明、王金丽、庞胡瑞等12位舆情分析师采用“列名小组法（德比克法）”对地方政府应对网络舆情表现进行分项评估后得出。其中“政府响应、信息透明度、政府公信力”三项为常规指标，分值区域分别为-10至10分，“动态反应、官员问责、网络技巧”三项为特殊指标，分值区域分别为0至3分。舆情分析师依据以上各项指标对政府表现分别做出评价，政府表现越出色、应对越得体则得分越高，反之则得分越低