浅谈电子商务对工商行政管理监管的影响.pdfVIP

科技信息 。高校讲坛o SCIENCETECHNOLOGY INFORMATION 2008年 第1期 浅谈电子商务对工商行政管理监管的影响 许 慧 杨方东 (梧州学院经济与工商管理系 广西 梧州 543002) 【摘 要】作为政府经济监督的重要职能部门，工商行政管理部门应如何支持电子商务事业的发展和加强对电子商务行为的监督管理．无 疑是新时期摆在我们面前的新课题。应结合工商行政管理系统的实际，不断加强电子商务时代的工商行政管理。 【关键词】工商行政管理；电子商务；监管；影响 计算机及网络技术深入发展，新型网上服务层出不穷，《合同法》 行改造。树立新的观念，采用现代化手段，既要对传统的经济模式及所 也在法律上认定了以电子媒体为载体的合同具有法律约束力，这标志 形成的市场经济秩序实施监督管理，也要对电子商务这种新经济形态 着我国进入了电子信息社会，电子商务时代正在到来。作为监管社会 及所形成的网络经济秩序实施全面的监督管理 主义统一大市场的工商行政管理机关，对电子商务加强监管。对于维 二、电子商务对工商行政管理的影响 护市场秩序和促进国民经济快速、健康发展具有重要意义。 电子商务作为新型商业模式在全球范围内的迅速发展，对市场主 一 、 电子商务概念及工商行政管理对其的监管 体的传统内部管理和外部行政监督都带了显著的影响。就工商行政管 1、电子商务的概念 理来看，电子商务这一新型模式对于市场监管和行政执法工作产生很 什么是电子商务?应该说，至目前为止，还没有统一的、权威的定 大的影响。 义。根据人们普遍的认识，从广义上讲，电子商务是指应用电子及信息 1．对市场主体身份认定的影响 技术而进行的经济贸易活动；从狭义上讲，电子商务是指利用信息网 一 般来说，市场主体是指市场中提供商品或服务的营利性组织和 络设施来实现的商品和服务交易活动的总称，是一种以现代信息网络 个人。它必须取得“经济户口”才能开展营利性活动。而从性质上分析， 为载体的新的商务活动形式 电子商务也并不完全是一个新兴市场的概念，只是一种新型商务模 2．电子商务的本质 式，或者说这种电子化的商务工具只是与传统的市场相联结。在这种 从以上电子商务的概念中，可以看出电子商务是利用互联网进行 情况下，进入这一所谓新兴市场领域的组织或个人的身份就比较复 的各种在线商务活动，它是以商品交易为中心的各种经济事务活动． 杂。它既可能是已取得合法“经济户口”的传统企业或个人．也可能是 虽然整个交易过程通过网络进行，看似虚拟，一旦正式成交。它就是一 单纯利用网络工具开展商务活动的新兴单位或个人。在这里，传统的 个市场，就是一种实实在在的市场行为，所以说电子商务的核心是商 市场主体是否还需再进行电子商务登记?新出现的市场主体如何进行 务，电子技术、网络只是实现商务的手段、载体。电子商务是传统商务 电子商务登记才能拥有电子商务市场的准人资格?这些就成了“经济 的延续，是传统商务在网络环境下的新的表现形式。电子商务营运与 户口”管理中需要认真研究的新问题。 其它经营行为没有本质上的区别，只是经营者为了营利而采取的不同 2．对属地登记制度的影响 经营方式而已。 在传统的商务登记制度中，属地登记、属地管辖一直是工商行政 3．工商行政管理机关应对电子商务进行监管 管理遵循的基本原则。但电子商务的一个突出特点就是市场边界的国 工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和有关行政执法的 际化。电子商务是以因特网作为其交易的载体的。而因特网的一个重 职能部门。它的主要职责是依法对各类企业和从事经营活动的单位、 要特征就是全球联通，在因特网上并没有明显的地域和国家界限。任 个人进行注册并实施监督管理；依法组织监管个体工商户、个人合伙 何单位和个人通过任何一台联网的电脑，就可以访问世界任何一个角 和私营企业的经营行为；依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监 落的服务器，并可以在任何一个