国家科技计划立法若干问题研究焦洪涛.pdfVIP

国家科技计划立法若干问题研究焦洪涛.pdf

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SCIENCE - TECHNOLOGY AND LAW 国家科技计划立法若干问题研究 * ** 焦洪涛 伍春艳 国家科技计划法, 在狭义上指集中规定国家科技计划编制和实施的原则程 和基本做 法的综合性法律文件科技计划法是国家在科技领域实现宏观调控的支柱性法律, 从功能上看, 科 技计划法旨在以下领域发挥作用: 克服自律失灵市场失灵政府失灵系统失灵在我国现行科技 计划立法及实施中, 虽然很早就认识到了计划在科技领域中的重要作用, 积累了大量经验, 但无基本 的法律依据; 现行科技计划众多分散, 内容集成性效力协调性和程 统一性都相当缺乏, 亟待改进 和完善 国家科技计划立法 科技与法律 科技立法 科技管理 , 11 2 ,, , , , ; , , , , ( 一)科技计划不等于国家科技计划 , , , , 56, ,, , , , * , 185 6, : 430074 ** , : 430074 11 2 2003 4 22, , 56, 2006. 1 1 61 SCIENCE- TECHNOLOGY AND LAW (二)计划经济体制下的科技计划不等于市场经济体制下的科技计划 12 2 , , , , , , , 13 2 , , , ,, , , , , (三)科技计划不等于科技计划法 , , ,# 14 2 / , , , 0 , , / 15 2 , 0 , , , , , , , , , , , : / , , 016 2, , , , , , , , , : , , , 17 2 , , , / # # # 18 2 0 , , , 12 2 1 54 5 18, 56: / , ,, , , 0 56, 1 85, 343 13 2 See The priorities of the Sixth Fram ew ork Programm e 2002~ 2006, European Comm ission: RTD. info. Novm ber. 2002. 14 2 12# # : 56, , 1 7, 4 15 2 12: 56, , 1 4, 35 16 2 56 ( 3), 1 3 , 20

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