杭州市出租车行业运营现状调查分析.pdf

专题报道 综合报道 ： doi 10.3963/j .issn.1006-8864.20 12.11.004 杭州市出租车行业运营现状调查分析 □ 孙云鹂 张本效 关键词：出租车；行业；调查；管理制度；工作环境；服务状况；杭州市 随着全球经济的不断发展，城市化进程日益加快，人 在问题的方法。 们生活水平逐步提高，城市交通发展在城市化进程中的作 一、杭州市出租车行业运营存在的问题 用日益凸显，城市交通的发展水平在一定程度上也体现着 1. 出租车经营方式不统一 城市化的发展水平。出租车是城市公共交通的重要组成 据调查，杭州市出租车行业的经营方式主要有两种。 部分，是城市经济发展中必不可少的基础性设施。 一种是个体车主具备经营权，挂靠公司经营；另一种是公 调查数据显示，近几年来，出租车的数量与城市化发 司拥有经营权，再雇佣司机经营。在这两大类经营模式下， 展进程呈现出反比的关系。从司机的角度来看，出租车公 又区分有不同的经营方式。 司管理体制不完善，休息、就餐环境差，收入低；从社会角 2. 出租车司机工作环境差 度看，近几年，媒介对出租车行业不良新闻和报道频频出 出租车司机的工作时间长，但每天纯收入不高，甚至 现，使出租车行业形象大大受损。 连就餐、如厕都成为问题，而且大部分出租车司机都患有 笔者通过对出租车行业运营现状的调查分析，从制度、 颈椎病、胃病等职业病，可见出租车司机的工作环境确实 工作环境、服务3 个方面入手，探寻解决出租车行业运营存 令人堪忧。 理等全过程均实现信息化管理和监控，方便了操作，提高 先进评比、经营许可等各方面予以相应奖惩。同时，加大 了效率，规范了管理。 针对行业信誉考核的宣传力度，通过电视、报纸、广播、网 6. 建立了完善的出租汽车行业诚信体系 络和传单等方式宣传出租汽车行业信誉考核情况，营造行 信誉考核对于规范出租汽车企业经营、提升企业形象、 业重视、百姓关注的氛围。2008 年，省运管局根据交通运 改善市场秩序、加强行业管理部门管理能力有重要的作用。 输部《道路运输驾驶员诚信考核办法》，结合辽宁省实际情 根据《辽宁省道路运输经营信誉监督考核暂行办法》，各市 况，依据网上诚信考核系统及时更新考核信息，每年对从 交通主管部门具体负责出租汽车客运的信誉考核工作，省 业资格证加贴考核评定级别。 运管局负责工作指导与监督。部分地区较早开展了出租 7. 发展城市公共交通 汽车信誉考核工作，如锦州市运管机构1999 年建立了出 城市的道路网络越通畅，车速越快，出租汽车的需求 租汽车信誉考核制度，大连市2006 年开展了出租汽车信 量也越大。在公交车无法通达的地区和公交停休期间，居 誉考核工作，全省于2007 年全面开展了此项工作。各市 民出行选择出租汽车的机率越大。城市公共交通的发展 参照省信誉考核办法，结合地区实际，制定各自的考核制 状况对出租汽车的规模有很大影响，公共交通系统越发达， 度，如大连市制定的《大连市出租汽车经营资质服务质量 出租汽车的需求量越小，出租汽车的规模也越小。公共交 考核暂行办法》划分了10 个内容29 项标准，锦州市制定 通系统不发达，公交车行车速度慢、公交网密度小、停靠点 的《锦州市出租汽车企业信誉达标考核标准》明确了对企 不方便，居民选择出租汽车的机率大，出租汽车需求提高， 业经营管理的考核，规定了企业自检、现场验收、服务状况 规模就会增大。因此，应采取各种措施优先发展城市公共 统计等考核方式，均具有较强的针对性和地域性。有关部 交通，解决出租汽车行业的诸多问题，促进出租汽车行业 门针对考核结果，制定了奖惩措施，在运力投标、业务办理、 健康发展。（作者单位：辽宁省交通厅运输管理局） 年第 期总第 期 20 12 11 29 1 11 综合报道 专题报道 3. 服务管理制度有待完善