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《中国企业境外可持续基础设施项目指引》
(公示稿)
中国对外承包工程商会
2016 年 10 月
目 录
前 言 1
1.总则 2
1.1 制定说明 2
1.2 适用范围 2
1.3 可持续基础设施项目定义 3
1.4 可持续基础设施基本原则 3
1.5 《指引》逻辑框架 3
2.经济可持续指引 4
2.1 项目财务绩效 4
2.2 对当地产业的影响 4
2.3 对当地经济的拉动 5
3.社会可持续指引 5
3.1 员工权益保护 6
3.2 职业健康安全管理 7
3.3供应链管理 7
3.4 质量管理 8
3.5 社区居民和谐共处 9
4. 环境可持续指引 9
4.1 温室气体减排 10
4.2 污染防治 10
4.3 物种保护 13
4.4 生态系统管理 13
4.5 海洋环境保护 14
4.6 资源可持续利用和保护 14
5、可持续治理规范 15
5.1 可持续治理规范定义 15
5.2 治理体系 16
5.3 信息披露 16
5.4 可持续发展报告 16
5.5 考核体系 17
5.6 应急管理 17
6.附则 18
《中国企业境外可持续基础设施项目指引》 (公示稿)
前 言
当前，可持续发展受到世界各国的普遍重视，而可持续基础设施
理念也已成为各国政府、金融机构共同关注的热点话题。2015 年，
联合国在 “工业、创新和基础设施”这一可持续发展目标中，明确提
出需要继续投资建设可持续的基础设施。2016年二十国集团峰会（G20 ）
继续将基础设施列为各国重点关注的可持续发展领域之一，并强调将
加强对可持续基础设施的投资。国际金融机构出于控制项目投融资风
险考虑，先后推出与环境和社会问题相关联的若干贷款或投资原则，
如 “赤道原则”、“责任投资原则”、“绿色信贷”等，要求投资方、业
主、承包商在项目投资、规划、设计、建设和运营过程中充分考虑对
当地经济、社会和环境的影响。与此同时，西方发达国家的专业机构
也陆续推出可持续基础设施项目的评估标准，如美国哈佛大学的标准
Envision、瑞士国际基础设施巴塞尔基金会的标准 SURE、国际金融
公司的环境和社会可持续性绩效标准等，上述标准从经济、社会、环
境、治理等角度对企业参与可持续基础设施项目确立规范，且已经或
计划由金融机构将标准推广应用于基础
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