山西省水土保持发展理念探讨.PDFVIP

中国水土保持ＳＷＣＣ　 ２０１７年第７期 １ 山西省水土保持发展理念探讨 杨　 军 （山西省水土保持科学研究所，山西太原０３００１３） ［关键词］ 水土保持；理念；发展演变；山西省 ［摘　 要］ 在论述水土保持理念概念、分类和特点的基础上，总结了山西省水土保持理念的发展演变，针对水土保持和生 态文明建设的新形势，提出了山西省应坚持的以规划为统领、以预防为主、以提高全民水土保持意识为重点、以水土保持 法制为准绳、以小流域为单元综合治理、以生态效益为中心、以提高绿量绿质为基础、以调动社会力量开展水土保持、把 监测工作作为重点、把新型经济林作为“重头戏”等十大水土保持理念。 － － － ［中图分类号］ Ｓ１５７　 　 ［文献标识码］ Ｃ　 　 ［文章编号］ １０００ ０９４１（２０１７）０７ ０００１ ０４ 　 　 理念是行动的先导。 理念正确与否，从根本上决 领导理念、水土保持决策理念、水土保持法制理念、水 定了发展的成效乃至成败。 在党的十八届五中全会 土保持投入理念、水土保持协调理念、水土保持经营理 上，习近平同志系统地论述了创新、协调、绿色、开放、 念、水土保持服务理念等；从水土保持基础工作来看， 共享五大发展理念，为全国水土保持工作指明了方向。 有水土保持区划理念、水土保持监测理念、水土保持科 研究水土保持发展理念，关系到今后水土保持事业的 研理念、水土保持推广理念、水土保持学术理念、水土 发展思路、发展方式和发展着力点，意义重大。 现以山 保持宣传理念、水土保持教育理念等；从预防与治理工 西省为例，结合水土保持事业发展，对水土保持发展理 作来看，有水土保持规划理念、水土保持预防理念、水 念进行探讨。 土保持治理理念、水土保持监督理念、水土保持组织理 念、水土保持管理理念等。 １　 水土保持理念的概念与分类 １．４　 水土保持理念的特点 １．１　 理念的概念 （１）区域性。 水土保持理念存在着适用范围。 中 大型工具书《辞海》（１９８９版）对“理念”一词的解 国与外国的水土保持理念，由于社会制度、自然条件及 释是“见‘观念（１）’”，这就是说，“理念”即“观念”。 社会经济条件等的不同，因此肯定是有差异的。 就算 而对“观念”的解释有两条（《辞海》第 １３６７ 页）：一是 在同一个国家，如我国的南方、北方，东部、西部，东北、 “看法、思想。 即思维活动的结果”；二是“观念（希腊 西北、西南、华南等，其水土保持理念也存在一定差异。 文ｉｄｅａ）。 通常指思想，有时亦指表象或客观事物在人 （２）概括性。 水土保持理念的形成，是我们对水 脑里留下的概括的形象。” 《现代汉语词典》（第６版） 土保持工作规律有了高度认知和概括的结果，且这种 对“理念”一词的解释也是两条：一是信念；二是思想、 认知具有广度和深度。 概括性越高，认知的信息内容 观念。 综合来看，我们可以这样理解：理念是指人们对 越丰富。 客观事物的信念、思想和观念。 （３）客观性。 水土保持理念是人们在防治水土流 １．２　 水土保持理念的概念 失的实践过程中逐步形成的，反映水土保持工作的本 所谓水土保持理念，是指人们对水土保持理性化 质与特征，是客观的，并不是主观的猜测。 的想法、思维活动模式或看法和见解，是对水土保持客 （４）递进性。 不同时期的水土保持理念是有差异 观事实的本质反映，也是对水土保持发展方向的内在 的，这种差异体现在逐步发展、完善与递进上，呈前进 表征。 态势。 １．３　 水土保持理念的分类