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区域经济一体化的发展
* 需要指出的是,JSEPA在取消货物贸易关税方面,已把日本政府最感棘手的农产品暂时排除在外,这也是JSEPA在短时间内便能签署的重要原因。新加坡是一个城市国家,基本上不生产也不出口农产品,这是日本选择新加坡作为第一个双边FTA对象的重要原因。另外,JSEPA有不少内容超过WTO的管理范围。它关注了许多非WTO领域,如人力资源开发、科技发展、中小企业合作等。还有竞争政策、政府采购等不属于WTO管辖的内容也都列入JSEPA。由此可见,JSEPA具有许多不同于传统自由贸易协定的内容。 * JSEPA的实施无疑将促进日、新两国的贸易与投资,推动两国经济发展。但由于日、新两国无论在经济总量还是市场规模上都相差悬殊,因而其作用是极为有限的,不如把它看作是日本参与东亚区域经济合作的一次“试敏”行动。 * 在中国和东盟签订框架协定的同时,日本还与东盟发表了“关于日本与东盟全面经济合作设想的首脑联合宣言”。该宣言提出,日本与东盟经济合作的加强要在确保对象国和对象领域的总括性和世贸组织协调性这两个大原则下进行;包括自由贸易区在内,在利用10年时间尽早实现经济合作;2003年设立政府间委员会对有关框架进行探讨,2003年秋提出经济合作框架。日本的意向是在2005年前后结束谈判,2012年完成实施。可以看出,日本在参与东亚区域经济合作方面已开始附诸于行动。 * * 3.北美自由贸易协定的主要内容 (1)减免关税和取消非关税壁垒。 (2)确定原产地规则。 (3)取消投资障碍。 (4)农业。 (5)金融和服务业。 除上述内容外,协定还对环境保护、专利和知识产权以及争端的解决作了相应的规定。 * 4.北美自由贸易区的进展 北美自由贸易区是当今世界上最大的自由贸易区。 从北美自由贸易区区域内贸易状况来看,经过10年的发展,成员国之间的货物贸易额增长迅速,三边贸易额翻了一番。 在直接投资方面,北美自由贸易区提供了一个良好的环境,以确保长期投资所需要的信心与稳定性。 除贸易和投资外,北美自由贸易区的建立还在服务贸易、提高成员国福利水平、环境保护以及改善劳工条件方面也取得了一些积极的进展。 * 二、美洲自由贸易区 美洲自由贸易区(FTAA,下同)的设想是美国在1994年西半球首脑会议(在迈阿密举行)上提出的,目的是于2005年初在西半球建立一个世界上面积最大、年GDP总值达14万亿美元、拥有8亿人口的自由贸易区。FTAA成立后,将是全球最大的自由贸易区,与欧盟形成对峙之势。 * 从美国来看,1988年美国通过综合贸易竞争法案,确定了通过双边、多边和区域贸易等多种方式开展国际贸易以推动国内经济增长的战略。为了维护自身安全和国家利益,美一方面支持世界贸易组织,提倡多边贸易体制,一方面更注重双边贸易,先后与加拿大、以色列、智利等国签订了双边自由贸易协定,也考虑通过建立区域自由贸易的方式加强其在西半球的战略地位,巩固其在西半球的霸权地位。 * 从拉美各国来看,债务危机和经济衰退使拉美国家意识到,奉行了几十年的进口替代经济发展模式已走到尽头,它们迫切需要经济改革,渴望与美国、加拿大在贸易、投资、贷款、技术转让、生态环境等方面加强合作,以加快本国的经济发展,提高综合国力和国际竞争力。 * 亚太经合组织和欧盟建立,特别是北美自由贸易区的成立给这些国家带来了的震动和启示,使它们看到了墨西哥接近美国、加拿大而获得的巨大好处,激起了它们在国际政治经济格局中重新定位的强烈愿望,支持建立FTAA。从加拿大来看,虽然并不把FTAA作为重要事项来对待,由于此事直接涉及加的切身利益,因此加政府对此仍持积极肯定态度。 * FTAA在某些方面取得了较大进展 (1)美国通过贸易授权法案。 (2)美国与中美洲一些国家签署双边自由贸易协定。 (3)美洲自由贸易框架协议获得共识。 * 2005年建成FTAA,谈判一直停留在议程和框架层面上的原因 (1)谈判各方互不妥协,导致谈判多以无果告终。 (2)拉美国家内部存在诸多问题,与发达国家利益难以调和。 (3)美国贸易保护主义抬头加深拉美国家的疑虑。 * 三、南方共同市场 1991年3月,阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭4国总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》,宣布建立南方共同市场(也称南锥体共同市场,以下简称“南共市”),1995年1月正式运行。此后,南共市先后接纳智利(1996年)、玻利维亚(1997年)、秘鲁(2003年)、委内瑞拉(2004)、厄瓜多尔(2004年)和哥伦比亚(2004年)6国为其联系国。2005年12月,南共市举行第29届首脑会议,接纳委内
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