重大危险源防控监督及管理.doc

重大危险源防控监督及管理摘要：重大危险源防控是作为建筑安全生产监管的一项重要工作内容，是有效预防和减少重特大安全生产事故发生，确保社会和谐、安全稳定的重要保障。本文从个人几年来的监管经验，提出一些防控措施供同行参考。 关键词：重大危险源防控措施监督 随着城市建设的大发展，高层建筑、超高层建筑、大型市政基础设施等项目的建设不断涌现，项目建设中的重大危险源不断增多，预防建筑安全生产重特大事故的监管工作尤为重要。因此，要把重大危险源防控工作作为我们日常监管的重要工作内容，为我市科学发展保驾护航出一份力。现结合本人的工作实践经验，就重大危险源防控监管采取以下几方面的措施。 1.强化重大危险源的辨识 1.1根据福建省工程建设地方标准《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》（DBJ13-91-2007）的规定，以下分部分项工程属于重大危险源的范畴。 1.1.1开挖深度超过4m（含4m）的深基坑，或深度虽未超过4m（含4m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程。 1.1.2地下暗挖工程。 1.1.3邻近有建筑物（构筑物）、市政管线，需爆破、降水的人工挖孔桩工程。 1.1.4水平砼构件模板支撑系统高度超过8m或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/?，或集中线荷载大于15KN/m的高大模板工程以及各类工具或模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。 1.1.5高度超过8m或虽未超过8m，但地质情况和周围环境较复杂的高边坡、高切坡支挡工程，堤岸工程。 1.1.6 30m及以上高空作业。 1.1.7立交桥、高架桥等桥梁工程。 1.1.8跨度大于24m的钢结构、建筑构配件吊装、拼装工程。 1.1.9建筑物（构筑物）爆破与拆除和其他土石方爆破，爆炸性物质的储存与使用。 1.1.10建筑起重吊装和垂直运输机械安装拆卸。 1.1.11大型起重吊装工程。 1.1.12悬挑式脚手架、高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架。 1.1.13建筑施工防火。 1.1.14封闭、半封闭场所施工。 1.1.15装饰装修工程中危险物质的储存与使用。 1.1.16其他专业性强、工艺复杂、危险性大等易发生重大事故的施工部位及作业活动。 1.2施工单位应在施工前根据工程特点和施工范围，对施工过程可能出现的危险因素进行分析、辨识与评价，列出《施工重大危险源清单》并报监理单位审核。 1.3建设单位应在工程开工前，将经审核的《施工重大危险源清单》向工程安全监督机构备案。 1.4建设工程安全监督机构的监管人员，首先要阅读工程施工图纸和了解工程周边环境，并熟练掌握项目存在重大危险源的情况。如龙岩商会大厦F幢工程项目为地下一层、地上二十层建筑，查阅其施工图及周边环境条件，该项目的重大危险源有深基坑（开挖深度3.6m～4.8m）、超高模板支撑（支撑高度10.2m～19.44m四个局部高度不等的部位）、悬挑外脚手架（每段高度为19.25m）、落地式卸料平台架（搭设高度86.5m）、塔吊、施工电梯、幕墙施工（高度85.2m）等7个分部分项工程。 2.明确重点监控目标监督 项目监管人员应根据工程项目特点，对各施工阶段出现的重大危险源进行辨识，列为该项目施工过程的重点监控目标（如龙岩商会大厦F幢的7个分部分项工程的重大危险源）监督，并将其纳入安全监督计划书，在重大危险源实施前及时向建设、施工、监理等建设各方主体进行监督交底。 3.落实专家论证制度，确保专项方案可行监督 认真贯彻建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）和省住建厅《福建省建筑边坡与深基坑工程管理规定》，对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，如龙岩商会大厦F幢工程的深基坑、高大（超高）模板支撑、搭设高度大于50m的落地式钢管卸料平台架、高度大于50m的幕墙工程等4个分部分项工程重大危险源在实施前，要求建设、施工等单位必须对设计和施工方案组织专家论证，其中深基坑的设计方案专项论证专家应从省土木建筑学会公布的建筑边坡与深基坑工程专家库中选取，施工方案专项论证专家应从省住建厅公布的建设工程安全专项施工方案论证专家库中选取，其余的施工方案专家论证按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）规定执行，保证专家论证的专业性与权威性。同时，项目安全监管人员应全程参与专家论证，对参与人员资格、论证组织形式和程序进行监督，确保专项方案贴合现场实际，安全措施全面、可靠，能有效指导重大危险源防控。 4.结合动态监管，着重过程监督，实行差异化监督管理。 建设工程施工是一个动态过程，不同