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可持续发展与水资源可持续发展

3)防洪减灾工作体系的总体目标和主要内容 (1)建设有质量保证的防洪工程体系; (2)江河的各类分蓄行洪区是防洪减灾工作体系的必要组成部分; (3)城乡规划建设要充分考虑各种可能的防洪风险; (4)在全国建立防洪保险、救灾及灾后重建的机制; (5)建立现代化的防洪减灾信息技术体系和防洪抢险的专业队伍。 * 1.5.6水资源管理现代化战略 过去的以需定供转变为在加强需水管理、提高用水效率的基础上保证供水。 (1)过去对需水量的预测普遍偏高,造成对供水规划和供水工程在不同程度上的误导; (2)我国应要求在人口达到16亿后,用水量逐渐达到零增长; (3)加强需水管理的核心是提高用水效率。 * 研究方法 以系统科学为基础理论,应用生态、环境、社会、经济组成的生态经济系统理论和水资源利用学科的专业知识,采用系统分析和人的经验相结合、定性分析与定量分析相结合、理论与实验相结合的方法,综合研究和解决可持续发展战略中有关水资源持续利用的有关问题。 * 随着全球变暖的日益显著,以气候变暖为代表的全球性环境问题已越来越受到科学界、社会公众和各国政府的关注。研究表明:气候变化的影响是多尺度、全方位、多层次的,正面和负面影响并存,其中负面影响更多地受科学界和社会的普遍关注.全球变暖,地球环境的许多要素也发生了变化,我国北方地区也不例外,如冰川退缩、湖泊萎缩、河流断流、沙漠化加剧等,导致水资源短缺,旱灾、洪水、雪害等自然灾害增加。 十、全球气候的变化——可能加剧北方地区水资源紧缺 * 2004年的印度洋海啸仍然记忆犹新,道理很明白,这都是气候变化所导致的。值得特别提醒的是,气候变化后果远非如此,由于全球变暖,地球地核中的岩浆会被加热,地球本身的温度会上升,从而会导致更多、更大、更持久的地震与火山喷发。这并非危言耸听,气候变化确实与极端的地质事件有关。全世界数据表明,全球气候变化加快了地震、火山喷发和悲惨的海底崩塌发生的频率。其中,苏门答腊岛地震就是全球变暖触发的。 * 1.5 中国水资源可持续利用总战略 * . 1.5.1水资源优化配置战略 水利发展的形势主要体现为: 水与经济社会发展的交互作用越来越强烈,水的供需压力越来越大,要求越来越高,要求提供水利服务的范围越来越大,而水利建设与管理的难度越来越大。 * 一、生态环境用水 在水资源配置中,人们要从不重视生态环境用水转变为在保证生态环境用水的前提下合理规划和保障社会经济用水。 1、生态环境建设的内容: 1)以植树造林和植被保护为主的植被建设; 2)以农田水利和坡沟工程为主要手段的工程建设。 两者的密切结合构成生态环境的综合治理,如水土保持和荒漠化防治。 * 2、生态环境建设与水资源保护利用的关系 1)植被建设:它对水资源的有利作用表现在:可以涵养水分,调节地表径流,控制土壤侵蚀,保护水质,改善流域水环境。在植被建设中,应根据当地的天然生态环境条件,规划乔、灌、草以及荒漠植被的合理布局。 2)水土保持:是一项综合治理性质的生态环境工程,主要是组织群众通过综合措施,充分拦蓄和利用降水资源,控制土壤侵蚀,改善生态环境,发展农业生产。 3)荒漠化防治:土地荒漠化是指干旱区、半干旱区和干旱的半湿润区的土地退化,包括风蚀荒漠化、水蚀荒漠化、冰溶荒漠化及土壤盐渍化等,其中以风蚀荒漠化土地所占比重最大。荒漠化扩大的主要原因是天然草原和荒漠植被受到破坏。需根据当地的不同条件,采取保护封育天然植被、改良和建设草场以及建设护田林网等措施缓解土地荒漠化。 * 3、合理安排生态环境用水 1)生态环境用水的计算范围 对于如何计算生态环境用水的问题,国内外的研究一致认为,应以生态环境现状作为评价生态用水的起点,而不是以天然生态环境为尺度进行评价。因此,侠义的生态环境用水是指为维护生态环境不再恶化并逐渐改善所需要消耗的水资源总量。计算环境生态用水的区域应当以水资源供需矛盾突出以及生态环境相对脆弱和问题严重的干旱区、半干旱区和季节性干旱的半湿润区。 * 2)生态环境用水量的估计(800—1000亿m3) 根据我国当前的实际情况,保护和改善生态环境用水主要做以下方面的工作: ①保护和恢复内陆河流下游的天然植被及生态环境 ②水土保持及水保范围之外的林草植被建设 ③维持河流水沙平衡及湿地、水域等生态环境的基流 ④ 回补黄淮海平原及其他地方的超采地下水。 估计全国生态环境用水的总量800—1000亿m3 (包括回补地下水的超采量50-80亿m3 )。 * 二、北方水资源开发利用战略 要从以超采地下水和利用未经处理的污水来维持经济增长转变为在大力节水治污和合理利用当地地

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