春山矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查有关情况介绍.pptVIP

（三）“治理方案”适用年限的确定 对于有采矿许可证的，“方案”编制的年限是采矿证的年限。 对于采矿许可证年限超过10年的，“方案”原则上每5年修订一次。 对于采矿许可证年限不足10年的，只编一次就可以。 对于申请办理采矿证的，“方案”的年限依据开发利用方案的设计年限确定。 * （四）“治理方案”编制单位的资质等级要求 各编制单位，要严格按照《规定》、《条例》和《通知》中对“治理方案”编制单位的资质要求，承接“治理方案”编制工作，要以对委托人和编制工作高度负责的态度，组建符合要求的且经过业务培训合格技术人员组成的编制工作组，严格执行《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）、《江苏省露采矿山地质环境整治技术要求》和国土资源部《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》的规定。按照委托人要求编制完成高效、优质的“治理方案”。 * 1.44号令第13条规定 矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备下列条件： ①具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩； 具备地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查或设计资质三类中任一资质的，即可承担“方案”编制任务。但甲、乙、丙级资质可承担业务的区别，执行国土资厅发〔2009〕61号文的规定。 由于“方案”内容涵盖了原地质灾害危险性评估的内容，所以“方案”中涉及地质灾害危险性评估的内容，必须由具备评估资质的单位编写，并对评估结果负责。 持勘查、设计资质而不具备评估资质的单位，编写“方案”时须委托具备评估资质的单位编写地质灾害危险性评估的内容。 * ②具有经过国土资源部组织的矿山地质环境保护和治理恢复方案编制业务培训且考核合格的专业技术人员。 “方案”主要编制人员必须经过培训并考核合格。 甲级资质单位原则上受培训人员不得低于5名。乙、丙级单位不得低于3名。“方案”送审时，将培训证书复印件附上。 国土资源部组织对甲级资质单位进行培训，乙、丙级单位的培训由各省（区、市）国土资源厅（局）组织。 * 2.国土资厅发〔2009〕61号文规定 由国土资源部受理发证的，“方案”编制单位应具备符合规定的甲级资质。 由省级国土资源部门受理发证的，“方案”编制单位应具备符合规定的乙级以上资质。 由市县国土资源部门受理发证的，“方案”编制单位应具备符合规定的丙级以上资质。 “方案”中关于地质灾害危险性评估的内容，必须由具备地质灾害危险性评估资质的单位编写，并对评估结果负责。只有勘查、设计资质的单位在委托具备评估资质的单位编写地质灾害评估内容时，不得委托低于上述资质要求的单位。 * （五）“治理方案” 编制的技术规范要求 “方案”编制执行行业标准《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）。 涉及地质灾害危险性评估的内容，执行地质灾害危险性评估的有关技术文件。 油气、水气及砂石粘土类矿产，按照DZ/T0223-2011附录I，编制“方案报告表”即可。 * “治理方案”评审 （一）评审组织单位 省厅于2009年下达了《关于委托江苏省地质资料馆承担矿山地质环境保护与治理恢复方案专家评审具体组织工作的通知》（苏国土资发[2009]353号），全权委托地质资料馆负责省发证矿山“治理方案”的受理及专家评审具体组织工作。 * （二）评审专家 省、市专家库设立要优选省内水工环、矿产、采矿、岩土、预算等相关领域的专家，且具备较高专业技术水平，熟悉相关法律法规、政策、技术标准和规范，从事相关工作多年。市级专家库成员要报经省厅审核登记备案。评审专家实行回避制度。 评审专家应当客观、公正地从专业技术角度，对“治理方案”进行认真审查并提出书面意见。书面意见应当对治理方案的规范性、科学性、合理性、可行性和编制单位资质的合规性等进行分析和评述，并明确“治理方案”是否予以通过。 * （三）评审操作规则 具体请参照苏地资馆[2010]1号文 《〈矿山地质环境保护与治理恢复方案〉评审工作操作规则（试行）》 * “治理方案”审查 在专家评审得出结论后，国土资源主管部门对专家结论进行审查。61号文对审查事项进行了详细规定。 （一）审查申请人 审查申请人是采矿权申请人或采矿权人，不是编制单位。“方案”送审由采矿权申请人或采矿权人负责 * （二）送审要件 ①审查申请登记表1份（矿山企业盖章） ②“方案”报告文本（或表）及附图（7-10套） ③编制单位资质证书及主要编写人培训证书（装订在报告文本中） ④保证金缴存承诺书或缴存证明（经省级国土资源部门盖章认可，装订在报