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论高校固定资产折旧政策亟待执行
论高校固定资产折旧政策亟待执行
摘 要:我国现行的高校会计制度规定高校固定资产不提折旧,这种制度存在致使会计信息失真,不利于固定资产改造、财务风险防范、教育成本核算等弊端。解决方法在于改变现行制度对固定资产计提折旧,文章提出了具体解决方法。 毕业论文
关键词:高校会计制度;固定资产;折旧
我国现行的高等学校(以下简称高校)会计制度是以1998年1月1日实施的《事业单位会计制度》与《高等学校会计制度(试行)》为基础的,根据规定,高校固定资产不提折旧。近年来,随着改革开放的深入和市场化进程,高校的发展环境出现了许多新变化,如:资金来源呈现多元化,民办或合办高校方兴未艾,国际交流日趋频繁等等,这使高校传统的对固定资产不提折旧的制度逐渐不合时宜,在具体业务处理和进行报表信息反映时也出现了许多困惑。因此,国家应尽快对高校会计制度进行改革,特别是需要改变现行高校固定资产业务处理方法,推行固定资产折旧政策,此举对完善教育事业单位的会计核算,意义重大。本文针对现行高校固定资产不计提折旧政策的弊端进行分析,并对高校如何进行固定资产计提折旧的方法进行探讨。
一、高校固定资产概念和内容
根据《高等学校财务制度》,固定资产是指一般设备单位价值在 500元以上、专用设备单位价值在 800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。高等学校的固定资产一般分为六类:房屋和建筑物;专用设备;一般设备;文物和陈列品;图书;其他固定资产。 简历大全 /html/jianli/
二、高校固定资产不提折旧的弊端
现行高校财务制度下,固定资产不计提折旧,账面固定资产与净资产中的“固定基金”对应, 固定资产存续期间,固定资产账面价值始终为历史成本,直至固定资产报废或清理处置时,一方面减少账面固定资产,一方面减少其对应“固定基金”。事实上,除了文物和陈列品及图书之外,固定资产的价值在使用中价值肯定会有所贬损。从实践效果来看,不对固定资产计提折旧至少有以下几方面突出的弊端:
1.不能真实反映高校固定资产的现有净值,导致会计信息失真
会计工作的最基本职能是核算经济活动,会计信息要客观、公允地反映其财务状况与成果是核算的基本要求。由于现行高校会计制度规定不计提折旧,使得高校的固定资产不论使用期限长短,均在账面以原值反映,完全不考虑其新旧磨损程度,虽然账面资产数额庞大,实际上却大多陈旧老化, 可收回价值很少,资产公允价值与账面价值严重背离。资产的使用价值逐年减少,账面上却丝毫不做反映,只要固定资产尚未报废,其账面价值就保持不变,从而使高校会计报表中资产总额远远大于其公允价值,这就导致了单位固定资产价值的虚增,不能真实反映单位占用的经济资源及使用状况, 由于固定资产在高校资产总额中所占比重非常大,其会计信息反映的不准确严重影响了高校整体会计信息的质量。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
2.不利于有计划对固定资产进行更新改造
《高等学校财务制度》规定,固定资产的维修和购置是主要在按事业收入一定比例提取的修购基金中列支,实际上高校提取的修购基金仅是维护现有资产已显不足,更难以满足高校快速发展对新增固定资产的大量迫切需求。固定资产服务年限通常超过一年,企业会计制度规定按其使用年限计提折旧费,一方面体现了成本效益的配比原则,另一方面可以积累固定资产更新基金,使企业有计划对固定资产进行更新改造。但现行高校会计制度规定在资产使用过程中不进行物资损耗的计量,不核算固定资产损耗的价值,不进行资产损耗的补偿,这样,在原资产彻底报废时,由于未能及时安排更新资金,常常使单位的资金运作陷入被动。只有改变现行高校固定资产核算方式,借鉴企业会计制度对固定资产业务处理的管理,实行固定资产折旧制度,通过计提折旧,对资产损耗提供价值补偿,才能即时掌握固定资产的新旧程度、原值和净值的公允信息,使高校稳步更新固定资产,满足教学和科研活动的相关需求。
3.不利于高校防范财务风险
财务分析理论中,反映偿债能力水平最常用的是资产负债率,即负债总额与资产总额之比。由于固定资产不提折旧,账面资产一般只增不减(除非报废),用高校资产负债表上的总资产额来计算资产负债率,显然会有一定的偏离。事实上高校的账面资产负债率远低于其实际资产负债率,这种情况非常危险:一方面导致银行机构对高校的偿债能力评价过高;另一方面使高校管理层盲目乐观,为求发展大干快上,做出违背经济规律的决策,不断扩大贷款,以至于到了根本就难以按期还本付息的地步,近年来全国各地屡见不鲜的著名高校深陷财务危机的事件便是明证。只有改进核算固定资产成本的方式,使高校清楚地知道自
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