把握政策基调,保持稳健发展.pdfVIP

SOIJ,RENERGY ，。。。，鞠鑫蔼鞫醚礴墨田固 把握政策基调，保持稳健发展 一本刊编辑部 本期杂志出版前，第十一届人大五次会议正在召开。一年一度的《政府工作报告》最为全 国人民所关注，作为战略新兴产业的可再生能源自然也引起业内人士的热议。 温总理在《政府工作报告》中指出：推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用 的机制，加强统筹规划，项目配套政策引导，扩大国内需求，翩止太阳能、风电等产业盲目扩 张。同时，要安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和 可再生能源比重。 关于近年来炙手可热而当前又不得不面对世界市场萎缩的中国光伏产业，一些代表认为， 改变能源消费结构迫在眉睫，我国光伏市场发展总体滞后，国内光伏装机容量亟待进一步扩大 有的代表认为，中国石油的对外依存度已经高达50％60％，能源安全问题十分紧迫，能源安 全关系到中华民族的未来，国家应均衡发展可再生能源。 毫无疑问，诸如以上这些代表们的观点从宏观战略上讲，部是正确的。问题是如何科学有 序稳健发展可再生能源。 相关统计数据显示，作为“十二五”开局之年的2011年，包括水电、核电、风电和太阳能 发电等主题非化石能源占一次能源消费比重不升反降。2011年，上述主体非化石能源占一次能 源消费比重为8．3％，比2010年8．6％的占比有所下降。 ‘ 中电联年初发布的2011年电力工业统计快报显示，并网风电发电量尽管同比增长48．16％， 但设备利用小时数却比上年降低144小时；太阳能光伏发电的设备利用率也较上年有所下降。 造成这样局面的背后是我国出现了一定程度上的“弃风”、“弃光”现象。 风电光电都是政府扶持的产业，我国的国力决定，我们国民财富伤不起，必须把有限的财 力用在“刀刃”上。因此，我们必须理解“扩大国内需求。制止太阳能、风电等产业盲目扩张” 的深刻内涵。它确定了未来我国可再生能源产业发展的主基调。国家将会通过政策调控，合理 控制太阳能、风电等产业发展规模，而绝非可以随心所欲，大千快上。 我们必须汲取西班牙、德国发展光伏产业大起大落的前车之鉴，也要避免再走我国此前在 这方面盲目扩张造成产能过剩的弯路。一方面，政策的制定要立足中国国情，而非简单效仿国 外做法，拿来就灵；另一方面，坚决避免浮躁心理和短期行为，切实练好内功，增强自主创新 能力和产业核心竞争力，这不应该成为时髦的词汇，而应该变为行业实实在在的行动。在中国 当前区域经济发展与电网建设不平衡的形势下，应该通过政策设计和行业技术进步，合理引导 发展分布式可再生能源。 把握政策基调。保持稳健发展。我们需要热情，更需要冷静。匿丑 万方数据