三修正案.DOC

联合国 EP UNEP/EA.1/9 联合国环境规划署 联合国环境大会 Distr.: General 16 June 2014 Chinese Original: English 联合国环境规划署联合国环境大会第一届会议 2014年6月23-27日，内罗毕 临时议程(项目6和7 跟进和执行各次联合国首脑会议的成果，特别是联合国可持续发展大会、以及与联合国环境大会有关的各次主要政府间会议的成果 2016–2017两年期预算和工作方案、环境基金以及其他预算事项按照全球环境基金（全环基金）理事会在其第四十六次会议上提出的建议，第五次全环基金大会于2014年5月核准了对《重组后全球环境基金通则》的如下修正： 全环基金应作为《汞问题水俣公约》财务机制的组成实体之一运作。阐明了全环基金对其服务的各项公约的责任； 重点领域“化学品和废物”取代重点领域“臭氧层破坏”和“持久性有机污染物”； 更新了获取全环基金供资的资格标准； 全环基金评估办公室更名为全环基金独立评估办公室 在获得全环基金各执行机构（联合国开发计划署、联合国环境规划署和世界银行）的理事会最终通过之后，第五次全环基金大会核准的各项修正案将生效。因此，联合国环境大会不妨考虑本报告所载建议并通过对《通则》的各项修正案。 一. 建议联合国环境规划署联合国环境大会采取的行动 联合国环境大会不妨考虑通过一项采取以下措辞的决定： 联合国环境大会， 忆及其1994年6月18日关于通过《重组后全球环境基金通则》（下称“《通则》”）的SS.IV/1号决定， 还忆及2014年5月第五次全球环境基金大会核准了对《通则》的多项修正案，涉及以下方面：全环基金作为《汞问题水俣公约 注意到执行主任的报告 1. 决定按照全环基金大会2014年5月的决定（议程项目5）通过对《通则》的以下修正： 对《通则》第6条的修正，根据该修正案，全球环境基金应作为《汞问题水俣公约 对《通则》第6条(a)、(b)、(c)和(d)项的修正，以有序地阐明全环基金对其服务的各项公约承担的责任； 对《通则》第2条的修正，其中邀请全环基金修改其重点领域结构和战略以考虑化学品和废物议程，并以重点领域“化学品和废物”取代重点领域“臭氧层破坏”和“持久性有机污染物”； 对《通则》第9条的修正，根据该修正案更新了获得全环基金供资的资格标准，以适应最新的世界银行融资资格标准和联合国开发计划署技术援助资格标准； 对《通则》第11条的修正，根据该修正案，全环基金应设立大会、理事会和秘书处，包括一个独立评估办公室； 对《通则》第21条的修正，该修正案进一步阐明了独立评估办公室的职能； 2. 请执行主任考虑如何加强联合国环境规划署作为环境领域联合国主要机构的能力，以巩固环境署作为全球环境基金执行机构的作用； 3. 还请执行主任将本决定转递全球环境基金首席执行官兼主席。 二. 背景 全球环境基金（全环基金）大会由全环基金所有成员国的代表组成（又称“参与方”）。按《通则》第34条的规定，《通则》的修改须经全环基金大会根据理事会建议，并在考虑全环基金执行机构（联合国环境规划署（环境署）、联合国开发计划署（开发署）和世界银行）和受托人意见之后以一致同意方式加以核准，并应在执行机构和受托人按其各自的规则和程序要求通过之后生效。 秘书处的说明（UNEP/EA.1/INF/21）在附件4至6中载有提交给全环基金理事会第四十六次会议和2014年5月25日至29日在墨西哥坎昆举行的第五次全环基金大会的背景文件，以便为审议上述各项修正案提供支持。这些背景文件包括大会关于通过各项修正案的决议的正式记录以及全环基金首席执行官兼主席Naoko Ishii女士2014年6月2日致环境署执行主任的一封信，信中解释称，2014年5月第五次全环基金大会以一致同意方式核准了对《通则》的修正，并邀请全环基金首席执行官兼主席请各执行机构和受托方按其各自的规则和程序通过这些修正案。 在第五次全环基金大会核准之前，这些修正案曾于2013-2014年期间在全环基金理事会各次会议上讨论过。该说明的附件1至3中载有与这些讨论有关的背景文件和理事会各项决定。 三. 修正案 修正案1 全球环境基金应作为《汞问题水俣公约《汞问题水俣公约》全权代表会议俣 应全权代表会议的决议2提出的邀请，并作为对该会议通过《水俣 执行主任欢迎全权代表会议所作决定和对全环基金《通则》的相应修正，并注意到基于《水俣俣 修正案2 阐明全球环境基金对其服务的各项公约承担的责任 在《通则》获得通过20年之后，修正案2为进一步修改《通则》的第6条从而更新并有序地进一步阐明全环基金对其服务的各项公约承担的责任提供了一个机会。这些修正案指出： 全环基金应在各项公约的指导下运作并向各项公约负责；