关于我国建设工程成本控制方法分析.doc

关于我国建设工程成本控制方法分析摘要：针对我国各类大小建设工程项目经常出现“决算超预算，预算超概算，概算超估算”的三超现象，结合工作实践中，从工程项目建设的不同阶段进行了分析，提出了相应的成本控制方法，以期促进我国建设领域工程成本的控制及各类投资资金的高效利用。 关键词：建设工程；成本控制；方法 成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。 一、项目决策阶段成本控制方法 决策过程是对拟建项目的必要性和可行性进行的经济论证，是对不同建设方案进行比较、优化和选择的过程。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。据统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度高达80％，因此，决策阶段是决定工程造价的关键：(1)切实做好项目可行性研究报告，科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算；(2)确定合理的项目规模。就是要合理判断和选择拟建项目的生产规模，规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；规模过大，在产品的市场销售中易形成供大于求，产品积压，投资建设的项目利用率低，无法实现最大的经济效益；(3)建设标准的确定。建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理确定。 二、项目设计阶段成本控制方法 项目立项后，设计便是控制成本和造价的关键一环。设计一般包含初步方案设计和施工图设计，就成本控制来说，具体如下：(1)严格遵守设计规范。设计人员要严格执行设计标准和规范避免设计的随意性，制定出合理的设计方案。(2)严格执行限额设计。在设计的各个阶段推行限额设计，在限额范围内，对各阶段的各个方案进行比选、优化，进而确定最终、最佳方案。(3)推行设计招标，合理低价中标。目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还存在，由此带来的一系列诸如设计专业化程度不够、设计费用谈判和确定难以严格执行等负面影响。(4)严格设计合同条款，加强合同约束力和执行力。 三、项目招标阶段成本控制方法 招投标是我国乃至世界各国在控制工程成本管理中的创新，是时代的产物，是控制工程造价的最有效方法之一。(1)详细编制招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定，因而，加强了管理的规范性，有效地控制了项目成本。(2)科学编制标底。招标投标是一种复杂的竞争性贸易方式，在具体招标投标中首先应确定一个合理、科学的标底。标底应体现“统一量、指导价、竞争费”的原则，不能任意压低工程直接费或背离定额计价依据。(3)科学评标和定标。科学评标和定标要求建设单位在招投标过程中要切实做到公开、公平、公正，避免围标、陪标、泄露标底等，使得招投标流于形式；同时，建设单位还应建立评标专家库，提高评标人员专业水平，从而做到科学评标和定标。 四、项目施工阶段成本控制方法 项目实施阶段是把设计文件变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制，为合理确定工程造价提供原始依据的过程。(1)培养一支高素质的造价工程师队伍是实施工程造价控制与管理的前提。在工程实施阶段，南于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。如果没有一批既精通工程估算、概算、预算、结算又熟悉工程报价与招投标业务，既懂技术又懂经济的复合型造价工程师，就无法适应市场经济瞬息万变的形势要求。(2)控制施工单位进度，严格执行合同工期。工期合理与否应以在满足计划规定的前提下费用最低为标准。一般来说，工程总费用由直接费和间接费两部分组成，它们与工期有着密切关系。从实践来看，直接费和间接费都有着随时间的延长而增加的趋势，即与 期成正比关系，因此，严格执行合同工期约定或缩短施工周期，对降低项目成本造价有着重要的意义。(3)控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中，材料用量和价格的控制是主要的。项目实施阶段，建设方或监理单位应严格监督施工方的材料消费量，依据定额，实行限额领料制度，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗；另外，应仔细审核、确定工程量清