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关于建设工程中安全监理工作思考摘要：文章分析了我国安全监理工作的现状、存在的问题。依据国家的有关法律法规及有技术标准规定，分析了安全监理工作的法律责任，论述了监理人员在安全生产监理方面的工作内容。最后就提高安全监理工作提出了几点建议。 关键词：建设工程，安全监理，监理人员，建议 我国自1988年正式推行建设监理制至今已走过22年的历程，监理企业作为工程建设的责任主体之一，在国家各项工程建设的质量、投资、进度控制中发挥了重要作用，改变了过去在计划经济制下建设单位自筹、自建、自管的封闭式小生产管理方式，实现了建设项目管理向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式的转变，但是由于各种原因，建设工程施工安全事故确时有发生，其中不少的建设工程施工安全事故或多或少的都与工程监理单位有关。但目前我国的建设工程安全监理工作正处于摸索阶段，研究与探索建设工程的安全监理问题显得更为迫切与重要。 1.全监理工作的现状 1.1对安全监理的认识不到位，安全意识差 对监理单位而言，安全监理是个新生事物，因为国家对安全监理的规定从2004年4月1日实施的《建设工程安全生产条例》中才有了明确的规定。而在此之前国家颁布的《中华人民共和国建筑法》第45条明确规定：施工现场安全由建筑施工企业负责。目前建设单位委托监理大多在工程实施阶段。既然建设单位都没有安全管理的责任，更不用说被委托的监理单位要承担安全生产的责任了。平常大多数监理人员工作在施工一线，对国家新颁布的法律法规很少问津，更谈不上认真研究和学习了。监理人员对安全生产监理应承担什么责任，如何进行安全监理一知半解，知之甚少。思想意识始终停留在“三控两管一协调”上，安全监理工作的开展更无从谈起。 1.2监理人员风险意识差 我们从事的工程监理工作现场，通常都是安全事故多发的生产活动场所，安全隐患无处不在，随时都有可能发生安全事故，给国家集体和人民带来生命财产损失。面对这样的高风险，监理人员认识不到位，有的抱着侥幸心理，总认为不一定出安全事故，即使出了安全事故，归根结底是施工单位的事，对监理单位来说，大不了写个检查，自身的风险意识差。 1.3监理人员的安全知识和经验缺乏 现在的监理人员大多数是没有从事过安全生产管理工作的，特别是刚参加工作的新员工。而对大多数的当地建设行政主管部门来说，针对监理单位的安全监理培训更是少之又少。因此对广大监理人员来说，普遍存在对安全生产法规，各种安全操作规程不熟悉，缺少安全生产管理实际经验。在这种情况下，在日常的监理工作中，就很难及时准确的发现和消除安全隐患，一旦发生安全事故，才恍然大悟，但为时已晚。 1.4监管不到位，责任不落实 在监理工作中，为数不少的监理人员由于对安全工作认识不到位，安全管理意识差，往往不按照国家法律法规规定，该审查的不审查，该检查的不检查，该通知的不通知，该要求整改的不要求整改，该报告的不报告。安全监理工作敷衍了事，监管不到位，不尽职尽责。 2.监理单位安全监理的法律责任 作为监理单位，安全监理的法律责任主要体现在《建设工程质量管理条例》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》中，而最能体现安全监理法律责任的法规是《建设工程安全生产管理条例》。 从相关条例中有关规定看出，监理单位在安全生产方面，一是要审查有关技术措施或专项施工方案。二是要发现和处理安全隐患。三是要严格按照法律、法规、强制性标准实施监理并对工程的安全生产承担监理责任，如果不履行以上职责，则要受到法律的制裁。 3.安全监理的工作内容 安全监理的主要工作内容，一是在施工准备阶段，二是在施工阶段。不同阶段安全监理工作内容是不同的。 3.1施工准备阶段监理工作内容 在施工准备阶段，监理人员首先要了解施工现场及周边环境情况，及时告知建设单位在安全方面的责任，协助建设单位及时办理安全监督手续；然后审查施工总包单位，分包单位的资质证书及安全生产许可证，检查施工单位的安全生产保证体系及各项安全管理制度，审查施工单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员资格及数量是否满足安全生产的要求，审核施工单位提出的危险性较大分部分项工程一览表和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施，审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，编制安全监理方案及安全监理实施细则。可见在施工准备阶段，监理单位的安全监理工作主要是审查，要求所有的审查必须有书面审查记录，以备后查。 3.2施工阶段的安全监理工作内容 工程进入施工阶段后，安全监理的工作内容主要有监督施工单位现场安保体系运行及专职安全生产人员、特种作业人员的到岗及工作情况，监督检查危险性较大的分部分项工程按批准的专项方案的执行