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山东省龙口市城乡一体化SWOT分析
山东省龙口市城乡一体化SWOT分析摘要:SWOT分析在目前的战略规划报告里是一个众所周知的工具。本文运用SWOT分析法对山东省龙口市城乡一体化的优势、劣势、机遇和挑战四个方面进行分析,为该市城乡一体化建设提供帮助。
关键词:SWOT;战略规划报告;城乡一体化
作者简介:田敏(1986,3―),女,汉族,山东龙口人,延安大学公共管理研究所行政管理专业09级硕士研究生,研究方向:公共政策和教育管理。
一、SWOT分析
SWOT分析,又称竞争态势分析,最早是作为一种企业竞争战略的分析框架,由旧金山大学的管理学教授韦里克在20世纪80年代初提出,是用来确定企业的优势S(Strengths)、劣势W(Weaknesses)、机遇O(Opportunities)和挑战T(Threats),从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机结合的一种方法。此后,随着国际上企业竞争战略理论的发展而逐渐完善起来。
二、龙口市城乡一体化SWOT分析
(一)优势分析(Strengths)
1、自然资源得天独厚,矿产丰富。该市境内建有全国唯一的大型海滨煤炭基地,已探明煤炭储量26亿吨,年产量700多万吨。同时,南部山区盛产黄金、花岗石、铅锌、萤石、石英砂等矿产资源。
3、地理位置优越,交通便利。龙口市,东临烟台,南近青岛,北与大连、天津、秦皇岛隔海相望,是环渤海经济带上一颗璀璨的明珠。全市公路通车总里程达1395公里,通车密度达156.2公里/百平方公里。
4、农业发展基础良好,产业化步伐加快。龙口市农业生产注重精耕细作,粮食高产,素有“小麦之邦”的美誉。龙口市建成南部山区丘陵林果业、中部平原粮菜畜牧业、北部沿海水产葡萄业三条农业产业经济带,形成了粮食、果品、畜牧、蔬菜、水产五大支柱产业。2010年,农村经济总收入达到1384亿元。
(二)劣势分析(Weaknesses)
1、资源缺乏有效整合,开发存在问题。龙口市虽然矿产资源丰富,但其开发仍处于初始水平,缺乏深层次的开发和整合,初加工和精深加工力度不够,没有形成产业优势。
2、生态环境问题。虽然截至2010年,龙口市种植各类苗木2500多万株,新增绿化面积12万亩,林木覆盖率提高到54.3%。但龙口市存在的大型煤矿周边生态环境较差,同时还有很多大型企业进行铝材生产,给周边耕地、大气和地下水资源造成了很大污染。
3、城乡差距依然显著。虽然龙口市在公共服务方面有了长足的发展,但若将城市与农村分开来看,仍然存在较明显的差距。2010年,城镇居民可支配收入达到22755元,农民人均纯收入11121元,前者是后者的两倍多。城乡居民收入的差距虽然逐年下降,但却依然显著。
(三)机遇分析(Opportunities)
1、区域发展规划布局趋于合理。龙口市实现城乡一体化首先从规划入手,东城、新区、南山、西城、东海“五大城市组团”呈梅花状分布,高新区、诸由工业区和滨海度假区“三大经济板块”则作为“五大组团”加速融合的重要节点枢纽和推进城乡一体化的重要杠杆,对周边农村形成了强势拉动。“五大组团”、“三大板块”共同构筑起龙口市城乡一体化发展的大框架,形成城乡联动发展的空间布局。
2、工业经济迅猛发展,第三产业繁荣活跃。全市按照“优质项目―企业再造―特色集群―先进制造业基地”的思路,推动项目建设、企业再造、产业转型“三个升级”,工业结构明显优化、综合实力明显增强。2010年全市规模以上工业实现主营业务收入1920亿元,利税202亿元。此外,全市第三产业形成以商贸餐饮、现代物流、旅游等产业为重点的服务业发展的新阶段。2010年,全市完成服务业增加值215亿元,平均增长17.5%;实现旅游总收入39亿元,年均增长21%。
3、县域交通基础设施日臻完善。通港铁路投入运营,国辅烟汕线龙口段如期通车,疏港高速公路龙口段已经开工,龙青高速公路和龙烟铁路龙口段前期工作按计划进行。截至2010年,新建、改造干线公路和县乡路177公里,硬化农村公路123公里,公路通车总里程达到1414公里。
(四)挑战分析(Threats)
1、城乡一体化发展背景下的农民走向问题。城乡一体化的推进意味着传统意义上的农民的终结,成为市民,这种目标固然好,然而对于生活在农村大半辈子的农民来说,这不是短时间内能实现的,这需要一个过程。目前,城乡一体化发展背景下农民还无法达到市民的待遇,农民搬迁后面临的就业、教育、医疗和社会保障等方面还与市民存在很大差距,这些问题更需要国家和政府给予更好的政策,以便失地而不失业。
2、新型社区建设的可持续性问题。为了加快城乡统筹一体化发展进程,龙口市全面推进新型农村社区的建设,然而这需要大量的资金投入并且需要严格的质量
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