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建设工程监理质量控制体会
建设工程监理质量控制体会我国正式开展和推行建设工程监理工作是从1988年7月25日建设部发出《关于开展建设监理工作的通知》文件开始,建设监理制度的实行,为建立一个由建设单位、承建单位、监理单位三位一体,以合同为纽带、以建设法规为准则、以投资效益为目标的开放型、专业化、社会化管理工程建设项目的新格局作出了重要贡献。20多年来,我国的建设工程监理制度不断健全,监理从业人员队伍不断壮大,整个行业的监理水平得到充分提高,工程监理人员通过辛勤的劳动和丰富的专业知识,为提高工程质量起了积极的促进作用。而工程监理人员对工程建设监理工作内涵的正确认识并在实际工作中认真贯彻执行是监理工作质量控制目标实现的关键所在。本文对如何实现工程质量目标谈几点认识:
一、正确认识工程建设监理工作的性质是实现质量控制目标的基础
建设工程监理单位作为第三方,应公正、独立、自主地开展监理工作,监理是受业主委托和授权的,所以要千方百计为业主服务,进行目标控制,但是监理单位应具有非依附性。监理单位的监理活动不但受业主方的委托合同的约束,而且必须依据“国家工程建设的政策、法律、法规、政府批准的建设文件及其它工程建设合同”,对工程建设实施监督管理。建设工程监理要维护业主和承包商双方的合法权益。工程监理工作是一种针对工程建设的管理行为,监理人员只有在工程建设过程中紧紧抓住监督管理这一主线,做到对工程施工的安全、质量、投资、进度的综合管理,才能保证工程项目目标的顺利实现。
本人自一九九五年开始从事工程监理工作,当初各方对工程建设监理的含义未能全部认识,业主方、监理方、承建方普遍认为监理工作只是对工程施工过程实施的一种外部监督,监理人员所从事的只是一种单纯的工程质量监督工作,具体表现为对施工过程进行简单的旁站监督及工程质量指标的独立抽检。监理人员劳动强度大,效率却很低,往往面对“亡羊补牢”的局面。停工、返工现象频繁,监理人员与其它建设主体关系紧张,给工程建设整体目标的实现带来一定负面影响。
由于对工程监理认识上的误区,造成监理工作的监督职能与管理职能隔离开来,从而使工程建设监理工作只能对工程质量进行外部监控,不能采取有效的手段督促施工单位从内部加强质量意识,提高工程质量,以致造成人力、物力、财力的不必要损失。经过多年来的实践经验和学习体验,以及建筑市场客观环境的成熟,各方主体逐步认识到工程监理也是项目建设的主体之一,只有全身心投入项目之中,正确实施监理行为,将工程建设纳入有序的运行轨道,才能充分发挥监理的作用,使监理工作行之有效,单就质量搞监理,难以建立有效运转的项目管理体制,工程质量目标不会顺利实现,其它目标依据对立统一的原理也不会顺利实现。
二、多方面的监理工作是实现监理工作质量控制目标的保障
在实施的工程建设监理工作中,如果不能实施对工程建设过程的多方面管理,对工程建设的前期管理工作极少介入,等到进入施工现场后,对施工单位的自身情况了解甚少,对施工队伍施工管理工作的水平不清楚,对工程施工的新工艺、新材料也知之甚微,不能针对工程具体情况采取相应的预控措施,面对各种不断出现的质量问题只能头痛医头、脚痛医脚,无法做到事前控制,预防质量事故的发生,从而使质量控制目标不能落实。近年来监理环境得到了极大的改善,监理人员只有对工程建设实施阶段进行全过程的管理,通过专业化、规范化的科学监控才可保障工程建设质量控制目标的实现,因此监理人员为实现质量控制目标采取的管理工作应重点体现在以下几个方面:
1、社会监理工作应覆盖项目实施的整个阶段,即从项目立项或项目决策至保修期结束。因此监理人员在工程招投标阶段就应进行主动积极的管理工作,通过对工程施工单位的资质审查,对施工单位项目经理,技术负责人等的素质和管理水平有所了解。而对承建单位以往业绩的调查,既可加深监理人员对承建单位以往业绩的了解,又可加深监理人员对承建单位技术水平的预先认识,从而可在制定监理规划、细则时做到对症下药,通过周密、细致的事前控制,消除由于施工队伍自己管理水平缺陷给工程带来的质量隐患,为工程施工的顺利进行做好应有准备,使监督工作做到有的放矢。
2、工作质量的控制。在项目质量控制中,人、机、法、料、环这五大要求,人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现就是工作质量,因此监理人员对施工单位质量保证体系的核查,施工项目经理、技术负责人、安全员、特种行业人员等资格证书的检查,以及施工现场操作人员具体技能水平的考核,使影响施工过程工序质量的人为因素得到全面了解,采取综合而全面的控制,促使工程施工有条不紊地进行,避免造成人为的质量、安全事故。
3、工程所用原材物料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料,也是工程
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