武汉城圈碧水工程规划.doc

武汉城市圈碧水工程规划 编制技术大纲 中国环境保护部环境规划院 湖北省环境科学研究院 湖北大学 目 录 1 总 论 1 1.1项目背景 1 1.2编制依据 1 1.3指导思想 2 1.4工作范围与目标 3 1.5总体思路和技术路线 4 2 控制单元划分 8 2.1控制单元划分原则 8 2.2控制单元分类 8 3 城市圈环境状况调查 10 3.1自然环境状况调查 10 3.2社会环境状况调查 10 3.3水环境状况调查 10 4 城市圈污染源调查 17 3.1水陆域对应关系分析 17 4.2调查内容 18 4.3调查方式 19 5 水环境问题识别 20 5.1环境评估 20 5.2水环境问题识别与分析 22 5.3环境容量测算 22 6规划目标体系确定 24 6.1 指标体系 24 6.2 目标体系 24 7规划工程措施 25 7.1工程类别 25 7.2工程内容 25 8工程效益分析 30 8.1规划指标可达性分析 30 8.2工程效益分析 31 9 实施保障措施 32 9.1实施保障措施的基本框架 32 9.2 碧水规划污染综合整治管理措施 32 9.3 碧水规划污染综合整治技术保障 37 9.4 碧水规划项目资金筹措 39 10规划报告审核及评估 43 10.1数据审核 43 10.2培训审核 43 10.3报告审核 43 10.4项目实施控制与评估 43 11 工作成果 45 11.1市级调查及评估成果 45 11.2城市圈调查及评估成果 45 附表一-1 2008年区域地表水环境质量信息表 46 附表一-2 2008年区域地表水环境质量补充信息表 46 附表二-1 乡镇以上集中式饮用水水源地基本信息表 48 附表二-2 集中式饮用水水源地补充信息表 48 附表三-1 污染源汇总表 51 附表三-2 污染源信息表 52 附表三-3 工业污染源信息表 53 附表三-4 非点源源强系数表 54 附件一 富营养化评价 55 附件二 生态系统结构评价 57 1 总 论 湖北省农业生态环境保护条例》（G饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T4332008）HJ/T91-2002） 《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004） 《环境水质监测质量保证手册（第二版）》 1.3指导思想 以科学发展观统领全局，以水质改善、水生态系恢复、人水和谐为目标，循法自然，坚持环境保护优化经济发展，坚持生态环境保护体制机制创新，坚持生态建设和环境保护一体化，坚持一水一策针对性地整治，让江河湖库休养生息，改善城市圈水生态环境，保护饮用水源地水质，为城市圈建设提供环境保障。 1.4工作范围污染源调查按照污染源、排污口、纳污水域的对应关系开展，明确影响水质的主要排污口及污染物排放量，以城镇为基本调查范围，对向辖区内排污的工业污染源、生活污染源、面源等情况进行全面调查，分析各类污染源的达标状况。 2 控制单元划分 2.1控制单元划分原则 本规划将控制单元作为分析水环境问题、制定水质目标和总量控制目标的基本单元。控制单元以水环境功能区为基本单位，按照水环境功能区划及其对应的陆上污染源汇流区和水陆输入响应的原则，综合考虑跨县（区）界问题，对其进行划分。 控制单元划分时应主要遵循以下几点： （1）以控制断面为节点，建立县级行政区-水体-控制断面的对应关系，每个河流国控断面对应一个控制单元，每个控制单元不跨市。 （2）如一个县跨两个以上控制单元，则根据在不同控制单元的国土面积大小、重点工业企业的排水去向、城关镇及重点建制镇所处位置等因素进行处理，确保每个县均处于同一个控制单元，以满足环境管理的需要。 （3）控制单元结合水环境功能区划分调整进行，同时，控制单元划分与水利部门水资源分区充分衔接，原则上每个控制单元均在同一个水资源三级区内。 2.2控制单元分类 将划分好的控制单元分为以下三种类型区： （1）对于连续3年以上控制断面月均值监测数据均满足功能要求的控制单元作为水质维护单元，可不要求对应区域进行总量削减； （2）对于控制断面丰水期水质超标，且主要超标因子为总氮、总磷和粪大肠菌群的控制单元作为面源防控单元，重点控制其农业面源等非点源污染，也可在充分科学研究的基础上通过削减点源污染量而减轻水体水质超标的状况； （3）对于控制断面全年各水期均有超标现象，枯水期超标严重，且超标指标包括COD、BOD、重金属等多项指标的控制单元作为一类，称为重点治理单元，对其重点进行对应区域总量削减。 3环境状况调查 3.1自然环境状况调查 根据“一河一湖（库）一策”的思想，分别调查本区域各河流湖库流域地理位置、地形地质、水文水系、气候气象、土壤植被、自然资源、土地利用格局图等基础信息；收集土地