浙江小城镇环境综合整治技术导则.doc

浙江省小城镇环境综合整治技术导则 浙江省住房和城乡建设厅 2016年9月 前 言 为贯彻落实省委、省政府关于实施全省小城镇环境综合整治行动的重大决策，切实加强对“一加强三整治”主要内容的技术指导和支撑，省住房和城乡建设厅组织力量，深入各地调查研究，认真总结经验做法，在广泛征求意见的基础上，制订了本导则。 本导则主要内容是：1.总则；2.加强规划设计引领；3.整治环境卫生；4.整治城镇秩序；5.整治乡容镇貌。 本导则由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由浙江省城乡规划设计研究院负责具体技术内容的解释。本导则在执行过程中如有意见或建议，请寄送至浙江省城乡规划设计研究院（地址：杭州市西湖区余杭塘路828号，邮编310030）。 本导则主编单位：浙江省城乡规划设计研究院 本导则主要起草人员：杨晓光 赵华勤 余建忠 陈 勇 江 勇 贺晓琴 董翊明 许小良 本导则主要审查人员：张 奕 江胜利 洪湖鹏 陈允法 孙 健 张新卫 何青峰 王淑敏 张烈鑫 陈 华 汤贤孙 蔡金鑫 陈建芳 姚苏华 李月红 王素琴 张志林  目 录 1 总则 1 2 加强规划设计引领 2 2.1 编制环境综合整治规划 2 2.2 加强整体风貌规划管控 2 2.3 强化整治项目设计引导 4 2.4 完善规划设计实施制度 5 3 整治环境卫生 7 3.1 加强地面保洁 7 3.2 保持水体清洁 8 3.3 争创卫生乡镇 9 4 整治城镇秩序 12 4.1 治理道乱占 12 4.2 治理车乱开 13 4.3 治理摊乱摆 13 4.4 治理房乱建 14 4.5 治理线乱拉 15 5 整治乡容镇貌 17 5.1 加强沿街立面整治 17 5.2 推进可再生能源建筑一体化 18 5.3 整治低小散块状行业 19 5.4 完善配套设施 20 5.5 提升园林绿化 23 5.6 提高管理水平 25 附录A 中心镇、一般镇、乡（集镇）环境综合整治内容分类表 27 附录B 小城镇环境综合整治规划编制基本要求 31 引用文件及标准目录 37  1 总则 1.0.1 为贯彻落实省委省政府《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》要求，全面实施以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治行动，加快推进“两美”浙江建设，依据国家和省相关法律法规，制定本导则。 1.0.2 本导则适用于各乡镇政府（包括独立于城区的街道办事处）驻地建成区，以及驻地行政村（居委会）的行政区域范围和仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地。 1.0.3 小城镇环境综合整治应坚持以人为本、尊重民意，因地制宜、分类指导，量力而行、循序渐进，长短结合、标本兼治，内外同修、齐头并进等原则，全方位改善小城镇环境。 1.0.4 本导则中的“小城镇”指中心镇（指经省人民政府批准的省级中心镇）、一般镇、乡（集镇）三类。根据不同类别，制定相应环境综合整治内容指导实施（详见附录A）。 1.0.5 小城镇环境综合整治除应符合本导则外，还应符合国家、省现行有关标准的规定。  2 加强规划设计引领 2.1 编制环境综合整治规划 2.1.2 以环境卫生整治、城镇秩序整治、乡容镇貌整治为重点，在对现状问题、发展目标、整治任务等研究分析的基础上，制定小城镇环境综合整治规划（要求详见附录B）。 2.1.3 小城镇环境综合整治规划应由具有相应资质的规划设计单位编制。 2.2 加强整体风貌规划管控 1 平原类小城镇宜发挥用地平坦的优势，体现布局紧凑的平原风貌，不宜采用散点状的形态。规模较大的小城镇可采用团块状的平面形态；规模较小的可采用团块状或带状的平面形态。 2 山地丘陵类小城镇宜结合起伏的地形，营造因山借景的丘陵风貌。坡度小于25%的宜采用团块状或带状的平面形态；坡度大于25%的可采用分级台地式带状组合的平面形态。 3 水乡类小城镇宜利用自然水体，营造近水亲水的水乡风貌，增加与水体的接触面。 4 海岛类小城镇宜利用岸线形态和地形特征，营造沿岸线带状内聚的风貌，形成山、海、人融合的格局。 2.2.2 应采取点线面结合的整体风貌管控措施，节点小品体现文化特色，街巷体现步行导向、近人尺度，功能区块满足居住、商贸、旅游、文化等需求。 1 中心镇应明确重要节点、重要街巷和重要区块的风貌景观规划管控要求。 2 一般镇应明确重要节点、重要街巷的风貌景观规划管控要求。 3 乡（集镇）应明确重要节点的风貌景观规划管控要求。 2.2.3 应处理好小城镇空间布局与公路的关系，严格按国家法律法规公路建筑控制区；新建村镇、开发区、学校货物集散地、大型商业网点、集贸市场等尽可能公路同一侧，以垂直于公路纵向、单边纵深组团的形式进行布局，避免沿公路条状发展。 2.2.5 管控历史文化名镇整体空间肌理，落实建筑修缮与设施完善的要求。加强历史文