四事先知情同意或核准和参与的程序性考虑因素，以及惠益分享的.DOC

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/WG8J/9/2 24 September 2015* CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约第8(j)条和相关条款问题不限成员名额闭会期间特设工作组 第九次会议 2015年11月4日至7日，加拿大蒙特利尔 临时议程*项目 4 制订确保土著人民和地方社区对于获取其知识创新做法事先知情同意或批准参与机制、法律和其他适当倡议和公平分享利用应用此种创新做法所产生惠益以及报告和防止未经授权获取此种知识做法准则 导 言 生物多样性公约缔约方大会第V/16号决定通过了实施第8(j)条和相关条款的工作方案。缔约方大会其第X/43号决定修订了该工作方案，并决定保留一些执行中的任务，包括任务7、10和12，其内容如下： 任务7：工作组“制定关于建立机制、制定立法或拟定其他适当行动的准则，以确保：（一）土著和地方社区公平和平等地分享到由于使用和运用其知识、创新和做法而产生的惠益；（二）对使用此种知识、创新和做法感兴趣的私人机构和公共机构获得土著和地方社区的事先知情同意；（三）进一步确定原产国以及在其境内使用此种知识、创新和做法及其有关遗传资源的缔约方和政府的义务； 任务10：工作组“制定关于报告和防止非法盗用传统知识和有关的遗传资源的标准和准则”； 任务12：工作组“制定一套准则来帮助各缔约方和各国政府酌情制定关于实施第8(j)条及其相关条款的法律或其他机制（其中包括特殊制度），并在国际、区域和国家各级界定第8(j)条和相关条款中的有关关键术语和概念，确认、保障和充分保证土著和地方社区根据《公约》对于其传统知识、创新和做法的权利。” 在关于任务7、10和12如何能对《公约》及其《名古屋议定书》作出最大贡献的第XII/12 D号决定中，缔约国会议决定以统筹方式执行任务7、10和12（第1段）。它还将工作分为五个分项任务和两个阶段；在第一阶段下，它为工作方案任务7、10和12确认了四个分项任务，并商定了分阶段审议办法。分项任务（一）（二）和（三）要求工作组：（一）制定拟定各种机制、立法或其他适当倡议的准则，以确保有兴趣利用此种知识、实践和创新的私营和公共机构获得土著和地方社区的事先知情同意或核准和参与； （二）制定拟定各种机制、立法或其他适当倡议的准则，以确保土著和地方社区获得对利用和运用其传统知识、创新和做法所产生惠益的公平和公正分享；和（三）制定报告和预防非法占有传统知识的标准和准则。第一阶段下的分项任务（四），即，制定相关关键名词和概念的词汇表，该分项任务补充了现有的各分项任务，并在UNEP/CBD/WG8J/ 9/2/Add.1中述及。 在其XII/12 D号决定的第3段，缔约方大会决定在其12具有补充性质的要素。在编制这些分项任务的准则草案时发现，事先知情同意或核准和参与、惠益分享的共同商定条件以及非法盗用等组成部分密切相关，将这些组成部分分为互不相干的几套准则的做法导致大量重叠和重复。因此，本说明将这三个分项任务放在一起讨论。这种做法与这些问题的互补性、《公约》和《名古屋议定书》相关条款处理这些问题的方法、遵照第XII/12 D 号第4段提交的意见和信息的结构以及缔约方大会关于以统筹方式执行任务7、10和12的决定相一致。 在其XII/12 D号决定的第4段，缔约方大会5段）。 为协助工作组，印发了UNEP/CBD/WG8J/9/INF/1） 还印发了的分析（UNEP/CBD/WG8J/9/INF/1/Add.1 同样，7、10和12，缔约方大会在其XII/12 D号决定第6段和第XII/12 E号决定第3段中确认特殊制度可能组成部分同UNEP/CBD/WG8J/8/ 6/Add.1中所载的保护、保存和促进土著和地方社区传统知识、创新和做法的相关性，并请工作组在就这些任务开展工作时，酌情利用可能的组成部分。 拟定准则能够促进实现一些爱知生物多样性指标。这包括指标18，它规定：“到2020年，土著和地方社区的同保护和可持续利用遗传资源有关的传统知识、创新和做法及其对于生物资源的习惯性利用，根据国家立法和相关国际义务得到了尊重，并在土著和地方社区在各国相关层次上的有效参与下，充分地纳入和反映在《公约》的执行工作中。” 该准则也能帮助执行《名古屋议定书》，进而执行爱知指标16：“到2015年，《关于获取遗传资源以及公正和公平地分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》已经根据国家立法生效和实施。”准则还可能促进其他爱知指标，如指标11。 第一节规定需要概述在《生物多样性公约》和《名古屋议定书》方面所做的相关工作。第二节确定了了建议草案 在《生物多样性公约》和《名古屋议定书》方面就事先知情同意或核准和参与、惠益的公平分享和未经授权获取所做的相关