上街区五单一网制度改革情况汇报创新探究.docVIP

上街区“五单一网”制度改革情况汇报 （2015年8月） 根据全市“五单一网”制度改革确定的指导思想、基本原则、工作目标、改革任务和实施原则，区编办、区政府法制办、区发改委、区财政局、区网格办、区监察局、区行政服务中心等牵头部门依照“职权法定、简政放权、权责一致、便民高效、公开透明、动态调整”的原则，按照覆盖所有单位、覆盖所有权力事项“两个全覆盖”的要求，重点抓好清权、确权、减权、优权、制权、亮权等关键环节，对照法律、法规、规章，通过自查清理、业务初审、联合会审、反馈沟通等方式和路径，对区政府本级及全区52个政府部门、镇（街道办事处）、直属事业单位和驻上垂直单位，11类行政权责事项进行了全面清理，并按照减权、简政和便民的要求，编制了行政权责清单、行政审批事项清单、行政事业性收费清单和政府性基金清单，初步理清了政府层级、部门之间的权力底数，基本实现了改革的近期目标。 一、“五单一网”制度改革取得的初步成果 （一）经梳理和审核，区政府拟保留290项,其中行政许可6项、行政处罚137项、行政强制24项、行政征收4项、行政给付13项、行政裁决7项、行政确认5项、行政奖励22项、行政检查3项、其他行政权力69项。 53个责任单位共梳理确认权责事项7082项。其中：行政许可事项135项、行政事业性收费40项（不含区法院1项）、政府性基金收费8项、行政处罚5738项、行政强制213项、行政征收39项、行政给付44项、行政裁决10项、行政确认78项、行政奖励63项、行政检查97项、基本公共服务366项、其他行政权力251项。对保留的权责事项，依法规范2415项，其中规范项目名称1061项，完善法律依据707项，完善实施依据237项，合并、拆分196项，规范权力运行流程72项，规范责任事项147项。 （二）调整优化行政审批事项148项。30个部门共上报审批事项236项。经审核，拟列入行政审批事项清单148项（行政许可135项，行政确认13项）；拟取消10项，暂不实行10项，拟调整管理方式62项（其中，调整为其他行政权力30项，调整为公共服务10项，不列入权责清单22项）。承接市政府下放7项；上次改革中调整为日常事项的本次重新调整为审批事项4项。 （三）经区财政局清理汇总形成了上街区行政事业性收费清单和政府性基金清单。拟列入行政事业性收费清单41项，共涉及18个单位；政府性基金清单8项。 二、其他情况 （一）全区行政权责事项中，列举的是区审改办初步梳理的情况，权责事项的法律依据、责任事项等具体情况见行政权责事项分表。 （二）行政许可、习惯上列入行政审批的行政确认事项，权责清单中仅列项目数及名称，该权责事项具体情况见行政审批清单。目 录 1.区人民政府……………………………………………………5 2.区人民政府法制办…………………………………………25 3.区发展和改革委员会………………………………………26 3-1区物价检查所…………………………………………28 4.区统计局……………………………………………………34 5.区教育体育局………………………………………………35 6.区科学技术局………………………………………………39 7.区工业和信息化委员会……………………………………42 8.区公安局……………………………………………………46 8-1区公安消防大队………………………………………77 8-2区交巡警大队…………………………………………86 9.区民政局……………………………………………………121 10.区司法局…………………………………………………127 11.区财政局…………………………………………………131 12.区人力资源和社会保障局………………………………140 12-1区社会保险事业管理局……………………………149 13.区国土资源局……………………………………………151 13-1区土地储备中心……………………………………159 14.区安全生产监督管理局…………………………………160 15.区住房和城乡规划建设局………………………………182 15-1区房产管理中心……………………………………206 15-2区房屋征收与补偿办公室…………………………216 16.区城市管理执法局………………………………………217 17.区交通运输局……………………………………………237 17-1区公路管理局………………………………………243 17-2区公路运输管理所…………………………………248 17-3区交通路政管理大队………………………………260 18.区环境保护局……………………………………………263 19.区农业农村工作委员会…………………………………281 2