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论中国的三农 （农民、农业、农村）问题 特许经营管理学院 卓悦 2011年1月1日 指导老师：陈伟光 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc281643542 摘 要 PAGEREF _Toc281643542 \h 3 HYPERLINK \l _Toc281643543 1. 三农问题主要表现 PAGEREF _Toc281643543 \h 3 HYPERLINK \l _Toc281643544 1.1. 农民收入增长慢 PAGEREF _Toc281643544 \h 3 HYPERLINK \l _Toc281643545 1.2. 农村返贫 PAGEREF _Toc281643545 \h 3 HYPERLINK \l _Toc281643546 1.3. 农业生态环境 PAGEREF _Toc281643546 \h 4 HYPERLINK \l _Toc281643547 2. 三农问题形成原因 PAGEREF _Toc281643547 \h 4 HYPERLINK \l _Toc281643548 2.1. 二元经济结构 PAGEREF _Toc281643548 \h 4 HYPERLINK \l _Toc281643549 2.2. 工业倾斜政策 PAGEREF _Toc281643549 \h 4 HYPERLINK \l _Toc281643550 2.2.1第一阶段：农业支持工业发展阶段，亦即以农养工或以农补工阶段。 PAGEREF _Toc281643550 \h 4 HYPERLINK \l _Toc281643551 2.2.2第二阶段，农业与工业平等发展阶段，亦即农工自养或农工互补阶段。 PAGEREF _Toc281643551 \h 5 HYPERLINK \l _Toc281643552 2.2.3 第三阶段，工业支持农业发展阶段，即以工养农或以工补农阶段。 PAGEREF _Toc281643552 \h 5 HYPERLINK \l _Toc281643553 2.3. 国家投入比重下降 PAGEREF _Toc281643553 \h 5 HYPERLINK \l _Toc281643554 3. 解决三农问题措施 PAGEREF _Toc281643554 \h 5 HYPERLINK \l _Toc281643555 3.1. 城乡统筹发展 PAGEREF _Toc281643555 \h 5 HYPERLINK \l _Toc281643556 3.2. 加大支持力度 PAGEREF _Toc281643556 \h 6 HYPERLINK \l _Toc281643557 3.3. 以“人”为本消除农民“低素质障碍” PAGEREF _Toc281643557 \h 6 HYPERLINK \l _Toc281643558 3.3.1加强农村基础教育 PAGEREF _Toc281643558 \h 6 HYPERLINK \l _Toc281643559 3.3.2加大对文化事业的投入 PAGEREF _Toc281643559 \h 6 HYPERLINK \l _Toc281643560 4. 结语 PAGEREF _Toc281643560 \h 7 摘 要 中国是传统的农业大国，大部分人口都是由农民组成。虽然随着改革开放的进程不断推进，我国在经济、政治、文化等多方面都有长促的发展，甚至很多城市都能与他国国际大都市媲美；但是我国的三农问题依然不容忽视，更多的问题需要我们关注和解决，如“城乡差距增大”、“城乡二元结构”、“征地问题”、“农二代”、“农民工短缺”、“农民工子女上学难”等等。 三农问题主要表现 农民收入增长慢 从上世纪后5年到进入新世纪，我国国民经济一直维持在7%～8%的较高的增长速度，在城市居民的收入水平和生活水平大幅度提高的情况下，农民收入增长缓慢问题日益突出。“九五”以来尽管中央把农民增收当作头等大事来抓，并且出台了一系列的政策措施，但总体来看收效甚微，农民收入增长幅度远远低于“八五”期间，农民收入的增长幅度也大大低于同期城镇居民的收入增长，且呈逐年下降的趋势。 1农民收入增长长期滞缓，东西部差距和城乡差距的持续扩大，以及农村消费的疲软，已经成为严重制约我国国民经济健康发展的刚性因素。 农村返贫 据统计，1978年，全国农村有2.5亿贫困人口，到2000年贫困人口下降到了3000万以下（以人均收入625元为脱贫标准），到目前为止，