农村道路建设和维护技术指导.doc

《农村公路施工养护技术指南》 （三）农村公路竣（交）工验收要求： （1）为什么要竣（交）工验收。 △农村公路竣（交）工验收工作的重要性。 为了保障公路安全运行，竣(交)工验收是公路工程交付 使用前的必须程序。公路工程验收作为建设程序规定的最后一个环节，在建设项目管理中具有非常重要的地位和作用： ·工程验收工作是加强工程质量控制，确保工程使用安全的必要措施。 ·工程验收工作是对工程建设成果和参建单位工作效果考核评价的有效方式。 ·验收工作是不断提高建设项目工作质量，改进质量管理工作，推进管理水平提高的重要手段。 ·工程验收可以促进交流学习，加强规范管理，起到引导、示范和宣示、宣传等作用。 △明确交工验收、竣工验收的功能及定位。交工验收是对合同工程完成情况的考核、检查、总结和评价，是承包人向项目法人交合同工程，即交工验收是承包人将已按承包合同规定完成了的工程移交给项目法人。同时，参与工程建设并分别与项目法人有合同关系的设计、施工、监理单位，在项目法人的组织下进行相互评价。 竣工验收是对整个建设项目完成情况的考核、检查、总结和评价，是项目法人按照法人责任制完成了建设项目，向社会、向公众交付使用。具体说，竣工验收也就是项目法人将已完成的建设项目交给作为社会事务管理者及公众代表的政府。同时，在政府的组织下，对建设成果全面考核，总结建设期间建设项目及参建单位工作的经验教训，对建设项目及参建单位——主要是对项目法人进行最终评价。 （2）怎样进行农村公路竣（交）工验收 △ 农村公路竣（交）工验收的职责范围。 · 按照交通部令[2004]第3号《公路工程竣（交）工验收办法》第五章第三十一条的规定，对于规模较小，等级较低的小型项目，可将交工验收和竣工验收合并进行。我省农村公路工程项目均可合并验收。合并验收工作按照竣工验收的程序和内容进行，合并验收的项目可不对参建单位和建设项目进行综合评价。 竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。我省规定（？），30公里以上的农村公路项目由市（州）交通主管部门负责，其他的农村公路项目由县（市）一级交通主管部门负责。 农村公路合并验收无论怎样简化程序，均应符合《公路工程竣（交）工验收办法》的基本精神和原则，不能由于程序的简化而削弱相关单位在验收中的职责，即不能弱化交工验收时的责任主体——项目法人及其监理单位和竣工验收时的责任主体——公路交通主管部门及其质量监督机构的责任。 △ 农村公路竣（交）工验收的依据、条件、步骤和程序。 ·验收的依据： ——批准的工程可行性研究报告。（有些农村公路项目没有安排进行工程可行性研究，可依据能够说明工程项目的规模、技术标准、路线控制点，主要工程内容的主管部门批复的相关文件）。 ——批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件（农村公路多数为一阶段施工图设计文件）。 ——批准的招标文件及合同文本。 ——行政主管部门的有关批复、批示文件。 ——交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。 △ 验收的条件： ——所有工程建设的各项内容已完成。 ——各施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格，工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕。 ——监理工程师或项目法人对工程质量的评定合格。 ——工程决算、竣工决算已按交通部规定的办法编制完成，并经交通主管部门或其授权单位认定。 ——竣工文件已按交通部规定的内容完成。 ——各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作总结报告。 ——质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。 △ 竣工验收的步骤： ——施工单位自检。 ——监理、项目法人工程质量评定。 ——质量监督机构质量检测鉴定。 ——竣工验收委员会竣工验收。 △ 竣工验收的程序： ——申请程序：项目建成后，施工单位、监理单位按照要求对施工、监理资料进行整理、汇编，建设管理单位组织工程决算，项目法人（建设管理单位）经检查认为工程符合质量标准，达到合格等级的要求，试运营一定的时间（6-12个月）后，向质量监督机构提出鉴定检测申请；质量监督机构（或委托有相应资质的检测机构）进行检测和评价，并编制工程质量鉴定报告；项目法人对照竣工验收条件逐项检查符合后，逐级向竣工验收负责单位提交竣工验收申请；竣工验收负责单位自收到申请之日起30日内，对申请人递交的材料进行审查，符合竣工验收条件后，组织竣工验收。 ——工程验收：竣工验收负责单位根据项目的具体情况组织有关单位或部门，成立验收委员会，在听取各参建单位汇报的基础上，可分为内业、外业两个检查组对工程实体进行检查，并对工程质量、建设项目进行质量等级评定。对通过验收的建设项目按交通部规定的要求签发《公路工程竣工验收鉴定书