- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
中国人民大学公共政策考研参考书,状元笔记,考研真题,题库.pdf
2014 年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一
对一指导=2500 元 7 月1 日前报名,8 折优惠!8 月1 日前9 折优惠!
育明教育,7 年专注考研辅导,北大、北外、中财、北外教授领衔辅导!
包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元!
此外,最近很多小机构虚假宣传,建议大家一定要实地考察,谨防上当受骗!
第四章 公共决策体制
第一节 公共决策体制概述
公共决策体制是决策权力分配的制度和决策程序、规则、方式等的总称。构成因素有:1、决策权力:
一是选举二是反对的自由 2、决策程序 3、决策规则和方式:是政策形成所遵循的原则和采取的投票方式。
“有效率的决策能否出台不是取决于经济学家和政治家的智慧,而是取决于决策规则”。公共决策体制具有
一定的共性,如理性和科学,但总的说来,是与政治体制密切相连的,尤其表现在其决策权力的分配制度
上。
公共决策体制的结构:韦伯的科层式结构,费勒的“功能性工头制”发展起来的功能化结构、矩阵式结
构等,还有系统论出发划分组织结构。本书根据管理层次和管理幅度的不同,将决策体制分为纵向结构和
横向结构。1、纵向结构:管理层次与管理幅度的变化决定着决策体制“形状”的变化。管理层级多而管理
幅度小,其综合信息呈尖型。权力集中,控制有力,便于决策的统一执行,但不利于发挥下级决策组织的
创造性;管理层次少而管理幅度大,其纵向结构就呈扁型形态,便于下级决策组织因地制宜,发挥创造性,
但由于分权过大,可能导致政令不行,削弱最高决策的权威性。2、横向结构:同级间构成合作与协商关系,
既互相独立又互相协调,既相互制约又相互作用。有利于决策的全面化、科学化,但同时也可能因各决策
组织之间相互配合失调而出现决策混乱、互相扯皮
我国决策体制变化及趋势:1、横向结构上,一方面赵于决策与执行的相对分离。执行部门对于政策的
育明教育官网
北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班
执行具有一定自主性和灵活性,提高工作效率和质量,能更好地应对复杂多变的外部环境,而决策部门则
可从日常事务中解脱出来,着重于全局性、宏观性的政策制定,并对政策执行过程进行有效的评估和监控。
另一方面,在“谋”与“断”的分工中,作为谋的信息咨询部门和政策分析部门越来越受到重视。2、纵向
结构上,分权成为体制改革的又。市场化条件下,中央将在一定权限内给予地方更多的自主权,以使地方
对本地区进行因地制宜的管理。中央将加强宏观政策的制定以提高宏观调控能力,在此基础上,地方获得
更多的决策权。同时,在这一过程中,针对我国的改革现实,中央的权威不应削弱而应加强。分权的趋势
使得上级部门的管理层次相对减小而管理幅度相对增大。因此,我国以往公共决策体制的尖型纵向结构将
在一定程度上向扁型的纵向结构发展。
决策权力
1、决策权力角逐的中心是利益。利益影响着公共权力的各个层次,在决策权力中表现为四个方面:1、公
共决策权力的产生和维护以利益关系为基础。公共权力的产生和存在是为了协调社会中各种不同利益之间
的关系2、公共决策权力的运行实质上就是各种利益相互博弈的过程:体制外各种利益团体与决策者之间、
利益团体之间,体制内各决策主体之间,各种利益讨价还价,相互博弈。最终以正式规则形式出现的决策
并不是最优决策,而是在综合了各种利益要求基础上的满意决策。3、公共决策权力体制因利益关系的改变
而改变。社会发展必然导致社会利益结构改变,新的矛盾和冲突随之而生,公共决策权力体制也要相应重
组创新。
决策权力分为正式的决策权力和非正式的决策权力。
2、中西方公共决策权力的分配及动作
第二节 公共决策体制的类型
一、公共决策体制的分类
二、议会制
育明教育官网
北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班
三、独裁制
四、人民代表大会制
第三节 现代公共决策方式
一、投票规则
二、投票规则中的悖论
三、过半数规则的变异形式
四、决策方式的改进
育明
您可能关注的文档
最近下载
- 黑龙江农业工程职业学院单招数学模拟试题(附答案).docx VIP
- 2025读书心得:屏幕时代如何重塑孩子的自控力.docx VIP
- 中国艰难梭菌感染诊断、治疗与预防指南(2024)详细解读PPT课件.pptx VIP
- 第14课《我们都是中国人》第2课时 这是我国的标志 教案设计 2025道德与法治二年级上册.docx
- 湘少版四年级上册、下册的英语单词默写表.pdf VIP
- GBT 危险货物运输应急救援指南 第1部分:一般指南.pdf VIP
- 煤炭掺配合同范本.docx VIP
- 汽车整体认识(汽车发展史)-精.ppt VIP
- 生产安全事故现场处置方案.docx VIP
- 小学数学二年级下册应用题练习.docx VIP
文档评论(0)