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2011市委书记关于调整结构加快步伐促转型的讲话 　近年来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“在全省率先进入全国百强，在全省率先实现全面小康”的发展目标，认真贯彻落实“一主三化”方针，坚定不移地实施工业强市和统筹城乡战略，加快调结构，走新型产业之路；大力抓转型，走转变方式之路；努力保发展，走统筹兼顾之路，确保实现“保增长、保民生、保稳定”目标，全市经济社会保持了“增稳相伴、好快并进、城乡协调、民生改善”的良好局面。预计全年可实现生产总值131。7亿元，增长20%以上；规模工业总产值220亿元，增长53%以上，增加值突破60亿元，增长35。8%以上；全社会固定资产投资100亿元，增长57。1%以上；财政总收入11亿元，增长23。5%以上，其中一般预算收入7亿元，增长40。6%以上。我们的主要作法是： 　　一、狠抓招商引资，做好“招”的文章 　　我们始终把招商引资和项目建设作为发展之基、增量之源，不断转变工作方式，创新工作理念，真正把招商引资作为壮大县域经济的内在动力和优化产业结构、应对金融危机的生动实践。 　　（一）创新方式招商。面对日益竞争激烈的招商引资竞争态势，我们认真研究招商引资规律，进一步完善了招商引资和项目建设考核评价机制，积极探索项目征地拆迁工作机制，提高项目落地率。不断创新社会化、信息化招商办法，采取专业招商、以商招商、网络招商、节会招商等方式，重点抓好内生型、节链式招商，着力推进项目与本地资源对接、与产业基础链接，向专业园区聚集。通过采取行之有效的措施，促成了兴发宜都工业园、林森矿业二期、50万吨纸板等一批重点项目落户宜都，东阳光热电厂、1500吨红霉素、胰岛素项目相继投产。今年，全市共确定招商引资项目160个，计划投资67亿元，实际到位资金48亿元，同比增长60%。其中工业项目96个，农业项目40个，社会发展项目10个，城建交通项目14个，工业项目比重占到60%。同时，我们积极争取新增中央投资项目47个，总投资3。4亿元，其中：中央预算投资1。26亿元，已开工44个，竣工项目28个，累计完成投资2。56亿元，占计划任务的59。3%。 　　（二）搭建平台招商。按照一区多园的思路，加大园区建设力度，着力提升园区聚集生产要素功能，努力把工业园区打造成为产业集聚发展的优势平台，成为产业集群不断壮大的“孵化器”。先后修编出台《宜都工业园总体规划》、《宜都市沿江经济发展总体规划》，初步形成了以陆城为中心、枝城和红花套为两翼的沿江经济走廊，建成了东阳光生物医药园、枝城化工建材园、陆城纺织工业园、清江绿色产业园、陆城陶瓷工业园和中小企业创业园等多个专业园。今年财政投入3亿元，实施园区道路硬化、污水处理、电网改造、供水供气管网等配套建设项目53个，以更加完备的功能吸引更多的企业入驻。尤其是中小企业创业园，先后入驻企业100余家，预计全年实现产值190亿元，同比增长40%，完成固定资产投资45亿元，同比增长50%，园区被列入全省循环经济试点园区，在全省综合考评中连续3年位居前列，并跻身“全国百佳科学发展示范区”。 　　（三）营造环境招商。在招商引资和项目建设中，我们大力推行全员服务、全程服务和全方位服务，着力营造“关心投资者、尊重企业家、鼓励大创业”的浓厚氛围。对新接触的外来投资者，坚持少讲过程、多讲办事结果，简化审批程序，减少办事环节，促其迅速开工、投产；对已落户的企业，坚持“四不变”：政策承诺不变、支持力度不变、服务专班不变、发展环境不变，着力打造支持发展的环境，增强投资者的发展信心，支持企业不断扩张壮大；对发展暂时受挫的企业，坚持“三不”：一不赶、二不凉、三不嫌，做到理解第一，宽容为上，真心帮助企业把脉问诊、解决难题，促其摆脱困境，发展壮大。近年来，凡落户宜都的项目、企业，无论是在签约、建设和投产阶段，我们都实行全过程“保姆式”服务，没有出现“两头热中间冷”的现象，仅东阳光每年追加投资额均在20亿元以上。 　　二、狠抓结构调整，做好“优”的文章 　　调结构、促转型是保持经济平稳增长、推进科学发展的必由之路。我们以产业结构调整、产品结构调整、投资结构调整为重点，加快结构调整，促进经济转型。 　　（一）转变产业结构。产业是县域经济的基础。为适应全国和全球经济深度调整的变化，我们通过政策引导，加大技术创新，大力推进生产要素向支柱产业、优势企业和重点项目集中。全市科技累计投入10亿元，孵化省级高新技术企业10家，实施技术改造项目158项，逐步将原有的传统产业向新型产业转变，生物医药、精细化工、新型建材、机械电子、食品加工等为重点的新型产业集群日益壮大。一是以高新技术为牵引，积极培育生物医药产业。生物制药产业集群已形成年产值30亿元的规模。二是以优质高效为目标，大力发展精细化工产业。精细化工产业集群已形成年产108万吨酸、24万