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2011进一步做好固定资产投资项目管理有关事宜的会议纪要 2008年1月31日，县委常委、政府常务副县长***同志召集自治县固定资产投资领导小组成员单位在县政府三楼会议室就2007年固定资产投资项目超预算问题、修改《自治县固定资产投资项目管理办法》（以下简称《管理办法》）和如何进一步做好今后固定资产投资项目管理工作等事宜召开专题会议，现将会议情况纪要如下： 　　一、会议听取了县发改委对《自治县固定资产投资项目管理办法》试行一年来的工作汇报。同时，其他各成员单位也分别从查找超预算原因、完善《管理办法》等方面提出了各自的意见和建议。 　　二、会议分析了2007年固定资产投资项目超预算的主要原因，主要是：县发改委预算控制严格；项目前期工作不细，设计与实地不符，有漏项；为了少交项目前期费，项目法人单位在招投标时存在减少科目的行为；投标单位为中标，采取降价策略，工程开工以后，项目单位随意增加工程量；由于2007年物价上涨因素，造成工程原材料和人工工资上涨；项目法人、监理单位管理不严造成工程超预算。 　　三、会议决定： 　　（一）关于2007年固定资产项目超预算问题。 　　按照实事求是、区别对待的原则，对只因项目前期费、设计漏项、中介漏项和原材料价格、人工工资上涨等原因造成工程超预算的项目，原则上不予追究，并经复核无异议的，予以拨付剩余工程款；对因项目变更多、法人单位乱签字以及未按程序进行变更、项目法人单位管理监督缺位造成工程款超支的项目，由法人单位负责。 　　县城建局、水利局、畜牧局要尽快对所属的项目因变更所增加的工程量进行复核。在复核未结束前，县财政只拨付已完成审计的项目的人工工资，县人事劳动和社会保障局监察大队负责监督工资发放。 　　（二）关于2008年固定资产投资项目管理问题。 　　1、县发改委在下达投资计划时，要综合考虑设计变更、原材料涨价等因素，按照项目概算10%的增幅确定投资额。由项目法人单位、监察局、发改委、财政（基建股、政府采购办）、审计、中标（建设）单位、中介机构共同议定审计价格。 　　2、成立自治县合同审查小组，负责审查自治县项目设计、工程施工、工程监理等合同，县发改委负责拟定领导小组成员，县人民政府审定后，报县委批准。 　　3、项目法人方面。要切实履行好自身项目法人的职责，加强工程施工管理和监督。在今后工程施工合同中，要明确注明“在遇到设计变更等重大问题时，除工程施工单位、工程监理单位的主要负责人签字外，必须由项目法人本人签字盖章同意，由自治县合同审查小组批准后方可生效”，同时，项目法人单位严禁乱出条子、乱盖章子，一经发现，造成的损失由签字、盖章人全部负责。因项目法人单位管理不善、把关不严，造成项目超支的，由项目法人承担全部责任。 　　4、项目设计方面。在今后项目设计合同中，要明确注明“因设计单位的原因造成重大变更，由设计单位承担相应部分的责任，并承担全部经济损失”、“如若因设计单位不负责任的设计造成重大变更，设计单位除承担全部经济损失外，还要追究相关责任人责任”。 　　5、工程施工方面。中标单位在中标后（开工前）可对图纸提出意见；施工单位要严格按图施工，不得随意变更设计；对于确需变更的，要严格按照程序进行变更，超过项目总投资额5%的变更（含累计变更超过5%的），需要提前1周向项目主管单位、监理公司提出申请。申请受理后，项目主管部门要在1周内给予请求变更方答复，答复要通过自治县合同审查小组研究批准后方可答复，否则费用自付；未经审核批准的，不得变更。若因有关部门在1周内未及时答复，施工单位可按图继续施工。 　　6、工程监理方面。在今后监理合同中，要明确注明“监理单位有义务对图纸进行审查，并对指出重大设计缺陷、避免严重经济损失、节约建设资金的监理单位给予奖励，奖励比例为节约资金的1%”、“工程设计重大变更时，监理单位的总监必须到场，亲自签字确认，否则视为无效；我县对甲方代表的签字不予认可”、“监理单位要严格履行职责，签证要通过甲方同意，甲方要通过自治县合同审查小组书面批准，擅自根据施工单位意见乱签证的，一经发现，造成的损失由监理单位负责，并处以2倍的罚款，同时要追究相关责任人责任”。 　　三、会议要求，2008年固定资产投资项目要严格执行招投标制，对不够招标条件的项目采取若干小项目合并后打包招标的方式进行；要严厉查处将大项目分成若干小项目，逃避招标的行为。 　　四、此会议纪要须经自治县固定资产投资领导小组全体人员签字，没有参加会议的领导在书面传阅后签署意见，全体表决通过，报请县委、政府主要领导同意后执行。 　　参加此次会议并同意以上纪要的还有： 中国 论文 联盟 Www.LMlm.Com******************************************。 1