XX区2011卫生监督网格化管理实施方案.docVIP

XX区2011卫生监督网格化管理实施方案 为进一步加强我区卫生监督体系建设，推进卫生监督管理创新，构建卫生监督长效监管机制，全面推行我区卫生监督网格化管理新型监管模式,根据XX市卫生局及XX市卫生所的相关要求，结合本区实际,特制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　深入贯彻落实科学发展观，从维护人民健康利益出发，以全面强化政府公共卫生监管职能，加强社会公共卫生监督，提高卫生行政执法能力为核心，以改革和完善卫生执法监督体制，构建卫生执法监管长效机制为重点，积极探索、创新监管模式，通过监管工作的网格化、制度化、责任化和规范化，提高监督效能，努力建设适应依法行政和社会经济秩序发展需要的卫生执法监督网络体系。 　　二、工作目标 　　本着依法行政、精简、效能、统一的原则，因地制宜，有机整合现有卫生监管人力、物力资源，按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，逐步建立“权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活”的工作机制，建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化卫生执法监管网络，建立起科学的卫生执法监督工作评价体系和考核办法，健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，提升卫生监督员综合执法水平，促进卫生监督效能明显提高，实现卫生监督工作整体跨越式发展。 　　三、网格化管理实施方法 　　（一）实施范围：承担各类日常卫生监督执法任务的全区各级卫生监督机构。 　　（二）网格划分：按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落责”的工作方针，坚持“谁监督，谁负责”原则，将管辖范围所涉及的食品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品、公共场所、学校卫生等各项监督任务合理划分网格，做到任务包干、责任到人。全区按网分块进行管理，网格内按条进行管理，条块结合，建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化卫生执法监管网络工作模式。 　　（三）责任落实：建立卫生监督网格化管理责任制，按照“定区域、定单位、定人、定责任”的工作要求，落实网格管理职责，签定责任书，建立卫生监督网格管理公示制，层层落实责任；同时，在各监管单位公示卫生监督责任人及联系方式。 　　四、工作内容和职责 　　（一）所长及主管所长负责全所网格化管理的组织领导和督导，组织制定实施工作方案，对工作进展情况进行督查。监督所所长和主管所长作为网格化管理领导人，认真履行领导职能，对网格的各项监管工作的落实情况进行检查督导，对影响网格化管理的突出问题进行分析研究，确保网格化管理工作的顺利进行。 　　（二）XX科负责细化工作目标，建立卫生监督工作评估考核机制，将组织对各网格的监督工作进行稽查，强化监督制约机制。推动卫生监督工作网格化管理的规范运行。 　　（三）监督科室科长作为片区网格责任人，全面掌握分管网格日常监管工作的基本情况，计划、组织落实各项监管任务，解决和反馈日常监管中出现的突出问题，对各分管网格的日常工作进行巡查和考核，组织、协调各网格违法行为的查处工作。 　　（四）、卫生监督员作为网格内监管的责任人，负责网格内的监管单位的依法监管，掌握监管单位的基本情况，建立基础档案；负责日常卫生监督和专项整治工作信息的收集、核实、报告；负责卫生法律法规及卫生知识的宣传、培训；受理举报、投诉，牵头对网格内违法案件进行查处以及食物中毒等突发公共卫生事件的调查处置；对本网格不能独立承担、解决的问题及时向网格片区负责人报告。通过网格化，使每名责任人做到网格内监管任务、监管行业底数、监管单位情况和监管责任“四清楚”。 　　（五）严格执法责任制、建立责任追究和奖励机制。建立起层层抓落实的责任体系，严格责任追究制，对不履行法定职责，滥用职权者，要严格追究；对因未履行或未尽监管职责引发重大安全事故，以及造成重大不良社会影响的，要追究相关人员的责任；对工作不力、行动迟缓、消极应付、工作推诿的科室及卫生监督员要予以通报批评。对在实施网格化管理和卫生行政执法工作中取得显著成绩的监督科室和卫生监督员要予以表彰和奖励。 　　五、工作要求 　　（一）提高认识，加强领导 　　卫生监督工作网格化管理是建立健全卫生监督网络，提高卫生监督执法能力和水平的一种新型监管模式。是一项完善监督机制，健全监督职能，实行综合执法，推进依法行政，加强队伍建设的一项重要举措，统一认识、统一思想、统一部署，扎实开展好此项工作。此项工作按作为今年科室目标管理单项考核内容。 　　（二）精心组织，务求实效 　　各监督科室要按照本所的工作方案的要求，将网格化管理的目标、任务、内容传达到每一名卫生监督员，要按照实施方案确定的目标、内容、方法和进度认真开展工作，一个网格一个网格落实任务和责任、一个网格一个网格强化监管和规范，网格到底、责任到人，务求实效。 　　（三）建立信息报告制度 　　各监督科室要指定一名监