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XX县干部任免票决制的初步探索

XX县干部任免票决制的初步探索 XX县干部任免票决制的初步探索 中共XX县委在干部任免工作中,积极探索常委票决制,进一步增强了干部工作的民主程度和透明度,提高了干部任免的质量。近两年来,XX县委运用该制度共研究干部8次,涉及任免科级干部438人次,调整人选7人,票决通过的433人次,占98.9%。这项干部制度的改革,受到上级和社会的广泛好评。 一、干部任免票决制的基本做法 1、推荐考察,提出任免人选。由县委组织部根据待调整班子的现状、职位需要,按照《党政干部选拔任用工作暂行条例》规定的程序,在严格进行民主推荐、全面考察、征求意见的基础上,经组织部部务会讨论,提出具体的干部拟任免人选建议方案,提交常委会研究表决。 2、充分讨论,确定表决范围。规定县委常委会讨论干部问题,应有三分之二以上常委到会才能进行。常委会研究表决干部任免之前,先由组织部负责人介绍干部的德才表现,提出拟任免的建议方案。常委再按照干部选拔任用的条件和拟任职位的岗位的要求,对照拟任对象的综合素质和个性特长权衡优劣,充分发表意见,表明态度。然后由县委书记或常委会负责人综合常委会的意见,确定表决范围的人选。对于意见基本一致的付诸表决;对意见分歧较大或有重大问题不清楚的任免人选,则暂缓表决,但要及时查清再议,避免久拖不决。 3、投票表决,形成任免决定。由组织部门按照确定的拟任免人选印制表决票,表决的内容分为“同意”、“反对”、“弃权”三栏。常委人手一票,根据自己的意愿选择相应的栏目划票。组织部门两名以上同志当场计票后,将结果报告县委书记或常委会主持人,由书记或主持人当场宣布表决结果。拟任免人选得票超过应到会常委半数以上形成任免决定;拟任免人选反对票超过半数的,一年内不得再以同一职务提名推荐。 二、干部任免票决制的主要成效 1、实现了真正意义上的集体领导。常委会讨论决定干部任免事项,是干部任免过程中的最终环节,也是最关键的环节。过去,常委会在讨论人事任免问题时,沿用口头表决的形式,由于碍于某些利害关系,难以真正表达常委的个人意愿,有的往往最后还是以主要领导的“总结发言”拍板定案,成了个别人借集体领导之名,行个人独断之实的“做秀”。票决制采取“面对面敞开思想讨论,背靠背表达意愿票决”,每个常委都能独立思考,不受外在因素的干扰,充分行使自己的职权,有效地避免了少数人说了算的做法,体现了“少数服从多数”的原则,从而实现了真正意义上的集体领导。 2、排除了用人不正之风的干扰。票决制使决策者每人只有一票,权力互相制衡,实现了民主推荐、组织考察与民主决策的有机结合。这样就在一定程度上堵住了“跑官要官”、“买官卖官”者的门路,排除了用人上的走“路子”、托“门子”等不正之风的干扰。XX县实行干部任免票决制以来,打电话、串门子、拉关系、打招呼的非正常现象明显减少,干部选拔任用工作逐步走上了健康发展的轨道。 3、提高了干部任免工作的质量。实行票决制不仅仅是干部任免方式的改革,更重要的是为了更好地防止用人失察失误,把干部选好用准。XX县在2002年乡镇换届时,252名乡镇党委、纪委、人大、政府换届候选人全部都实行了票决,这些同志在换届选举中均以高票当选,首次全面实现了县委的意图。 三、干部任免票决制的前提条件 1、搞好考察是实行票决制的基础。选贤任能,选是任的基础,基础出错,一错百错。在干部考察工作中,XX县组织部门坚持和完善了考察预告、民主测评、民主推荐、任前公示、用人失察责任追究等制度,积极拓宽群众参与干部选任工作中的空间,从而为拟任免人选的德才表现作出了实事求是、客观公正的评价,为常委会票决打下了一个坚实的基础。 2、发扬民主是实行票决制的前提。实行干部任免票决制前提就是常委会必须发扬民主,形成共识。为此,票决前要进行充分的讨论和酝酿,“班长”要给常委们创造一个独立思考、发表意见的氛围和空间,以便议全、议明、议深、议透,使每一个常委对拟任干部的情况有更加全面深入的了解,在基本统一思想之后才付诸票决。实践证明,如果常委们的思想未能得到统一就匆忙进行票决,势必出现对立意见,形成僵局,进而影响票决的效果和干部选拔的质量。 3、班子团结是实行票决制的必要条件。班子的团结是票决制顺利进行的一个关键因素。假如班子不团结,就会出现“各吹各的号,各唱各的调”等现象,既难以体现班子的统一意志,又必然影响用人的公正性,并贻误党的事业。现在的永丰县委常委会是一个团结的班子,当县委提出在干部选拔任用工作中试行票决制的意见时,很快得到常委的一致赞同,并且在实践中顺利贯彻执行。XX县已形成了“凭德才,凭实绩,凭公认”的用人导向,广大干部普遍感到心情舒畅,埋头干事业的热情空前高涨。 1

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